Сколько платят и какие есть выплаты опекунам несовершеннолетних детей
Просмотров 1445
Воспитывать и содержать ребенка, который остался без заботы родителей – тяжелый труд и дополнительные расходы. Согласно опросам, граждане не рассматривают возможность взять в семью ребенка из детского дома только из-за банальной нехватки денег.
В данной статье мы подробно рассмотрим, платят ли опекунам и попечителям зарплату или пенсию. И на какие выплаты, пособия, льготы они могут рассчитывать.
✅ Законодательная база
Вознаграждение при оформлении опеки или попечительства предусмотрено законодательством РФ:
- Семейный (статья 146), Гражданский (статьи 32, 33 и 35), Трудовой, Налоговый кодексы: предусматривают различные льготы, доплаты, виды материальной помощи для опекунов, попечителей, подопечных;
- ФЗ «Об опеке и попечительстве» №48 от 24.04.08 года предусматривает понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146);
- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» №81 от 19.05.95 года предусматривает порядок выплаты пособий гражданам, занимающимся воспитанием детей.
- ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.13 предусматривает порядок начисления страховых выплат.
- ФЗ № 255 «Об обязательном социальном страховании по временной нетрудоспособности и материнству от 29.12.2006»;
- Приказ Минздравсоцразвития №1012-н от 23.12.2009 предусматривает порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
✅ Перечень выплат и пособий
В России опека и попечительство поддерживается государством: путем выплат, пособий, льгот. Цель такой государственной политики – снижение количества детей, находящихся в детских домах, распространение и повышение ценности семейного воспитания.
Закон предусматривает такие виды выплат и пособий:
- направленные на поддержку опекуна или попечителя;
- направленные на подопечного.
Кроме того, закон предусматривает единовременные и ежемесячные выплаты.
🔻 Единовременная выплата
Согласно ст. 12.1 ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам с детьми», опекун или попечитель получает единовременную выплату за каждого ребенка, взятого на воспитание. Если взять на воспитание двое детей — выплата увеличивается вдвое.
За получением единовременной выплаты нужно обратиться не позже 6 месяцев после назначения опеки. Денежная сумма перечисляется на банковский счет опекуна/попечителя в течение 30 дней после подачи в орган социальной защиты заявления и документов, подтверждающих назначение опеки.
Целевого назначения единовременная выплата не имеет. Это значит, что опекун или попечитель вправе распорядиться полученной денежной суммой по собственному усмотрению.
🔻 Ежемесячные выплаты
Кроме единовременной выплаты при назначении опеки, закон также предусматривает ежемесячные выплаты на содержание несовершеннолетнего ребенка в семье опекуна.
Чтобы получать ежемесячные выплаты, опекун или попечитель должен подать в орган социальной защиты населения заявление и документы, подтверждающие выполнение обязанности опекуна/попечителя – не позже чем через полгода после назначения опеки.
Сколько получают опекуны и попечители?
Точного ответа на этот вопрос нет. Дело в том, что ежемесячные выплаты устанавливаются на двух уровнях: федеральном и местном; и состоят из двух частей: основной федеральной выплаты и доплаты из бюджета местных органов власти и самоуправления. Поэтому в зависимости от места проживания, сумма ежемесячных выплат будет отличаться.
- «Опекунские» ежемесячные выплаты.
В случае, если назначена возмездная опека, кроме единовременной выплаты, опекун или попечитель может получать «опекунские» — ежемесячные выплаты, которые выполняют роль зарплаты за воспитание ребенка, оставшемся без родительской заботы.
Оплата труда опекуна может выплачиваться из местного бюджета (согласно п.2 ст.16 ФЗ «Об опеке и попечительстве») или имущества подопечного — согласно условий договора, заключенного между Органом опеки и опекуном/попечителем.
Этими денежными суммами опекун/попечитель вправе распоряжаться по собственному усмотрению.
- Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет
Согласно ст. 13 ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам с детьми», опекуны и попечители, которые ухаживают за ребенком до полутора лет вправе получать ежемесячное пособие (с момента назначения опеки и до полутора лет).
Его размер рассчитывается на основе МРОТ или средней заработной платы опекуна или попечителя и выплачивается из средств федерального бюджета и фонда социального страхования.
- Ежемесячное пособие на содержание подопечного ребенка.
Размер дополнительного пособия на детей, находящихся под опекой и попечительством, устанавливается местными органами власти и самоуправления (согласно ст .16 ФЗ «О государственных пособиях гражданам с детьми») и выплачиваются из местного бюджета.
Выплаты поступают на банковский счет опекуна или попечителя, который вправе распоряжаться ими по собственному усмотрению на потребности подопечного ребенка. Однако 1 раз в год опекун или попечитель обязан предоставить в орган опеки и попечительства отчет о расходовании средств (согласно ст. 37 ГК РФ).
Длительность получения ежемесячного пособия – с момента назначения и до завершения опеки или попечительства.
✅ Перечень льгот
Помимо денежных выплат и пособий, которые получают опекуны и попечители, законодательство России предусматривает дополнительные льготы и выгоды в разных сферах:
- налоговые;
- трудовые;
- медицинские;
- образовательные;
- социальные;
- жилищные (ЖКХ).
🔻 Налоговые льготы
Опекуны и попечители имеют право на налоговые льготы
- налоговый вычет.
Налоговый вычет – это освобождение от удержания подоходного налога (НДФЛ) в размере 13% из определенной части заработной платы опекуна/попечителя. Причем, размеры налогового вычета зависят от количества подопечных детей.
- на первого и второго подопечного – с 1400 рублей;
- на третьего и последующих подопечных - с 3000 рублей;
- на подопечного инвалида – с 6000 рублей.
- социальный налоговый вычет. Рассчитывается при поступлении подопечного на обучение на очное отделение учебного заведения.
- имущественный налоговый вычет. Рассчитывается при покупке в собственность подопечного недвижимости (жилого помещения или земельного участка).
🔻 Трудовые льготы
Пожалуй, наибольшее количество льгот и преимуществ для опекунов и попечителей предусмотрено в трудовом законодательстве России, поскольку сочетать работу и воспитание детей, оставшихся без родительской заботы – непросто.
Опекуны и попечители имеют право на трудовые льготы:
- неполный рабочий день или неполную рабочую неделю – на выбор (ст. 93 ТК РФ);
- освобождение от командировок, сверхурочной работы и работы в ночное время, если они воспитывают подопечного ребенка младше 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
- дополнительные 14 дней годового неоплачиваемого отпуска, если они воспитывают подопечного ребенка младше 14 лет
- дополнительные 4 выходных дня, если они воспитывают подопечного ребенка-инвалида (ст. 262 ТК РФ);
- отпуск по уходу за ребенком до достижения подопечным 3 лет;
- отпуск по уходу за ребенком, если болеет подопечный младше 7 лет – на весь срок болезни, если болеет подопечный в возрасте от 7 до 15 лет – до 15 дней;
- отпуск на время поступления подопечного ребенка в среднее или высшее учебное заведение за пределами населенного пункта по месту постоянного проживания.
🔻 Медицинские
Ответственность за своевременное медицинское обследование и лечение подопечных – одна из обязанностей опекуна/попечителя. При этом государство способствует выздоровлению и поддержанию здоровья детей, находящихся под опекой, и предоставляет такие льготы и привилегии:
- бесплатные медикаменты, назначенные врачом для лечения подопечных детей младше 3 лет;
- бесплатная детская смесь на молочной кухне для подопечных младше 2 лет (по назначению врача);
- бесплатный ежегодный медицинский осмотр узкими специалистами,
- бесплатное лечение в государственных медицинских учреждениях;
- бесплатное (или со скидкой) санаторно-курортное лечение (по назначению врача при наличии показаний) или обеспечение путевками в детский оздоровительный лагерь.
🔻 Образовательные
Тем не менее, законодательство содержит еще много федеральных и местных льгот и привилегий для детей, оставшихся без родительской заботы, сфере образования:
- компенсация половины или полной стоимости детского сада;
- бесплатное двухразовое питание в школе;
- бесплатные учебные пособия;
- бесплатное посещение подготовительных курсов при поступлении в среднее или высшее учебное заведение;
- компенсация учебных пособий и канцелярских принадлежностей при поступлении на бюджетную форму обучения в среднее или высшее учебное заведение.
🔻 Социальные
Большинство социальных льгот для опекунов и попечителей, а также подопечных детей – предусмотрены местным законодательством.
🔻 Жилищные
Дополнительная поддержка опекунов и попечителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) – предусмотрена местным законодательством. Например, компенсация половины стоимости коммунальных услуг и домашнего телефона;
🔻 Льготы для подопечных детей-инвалидов
Опекуны и попечители, которые заботятся о детях инвалидах и инвалидах с детства, наделены дополнительными льготами и привилегиями:
- доплаты к «опекунскому» вознаграждению и ежемесячному пособию на содержание подопечного ребенка инвалида (назначается местными органами власти и самоуправления);
- ежемесячные выплаты, если в связи с уходом за подопечным ребенком-инвалидом трудоспособный опекун/попечитель не может работать (согласно п.1 Указа Президента РФ №175 от 26.02.13 года);
- удвоенный налоговый вычет, освобождение от некоторых налогов и сборов;
- возможность работать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю;
- освобождение от командировок, работы в ночное время, в праздничные и выходные дни;
- дополнительные 4 выходных дня в течение года;
- сохранение трудового стажа (1,5 года за 1 год опеки ребенка-инвалида);
- право на досрочный (на 5 лет) выход на пенсию, если трудовой стаж уже превышает 15 лет (для женщин) и 20 лет (для мужчин);
- бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление подопечного ребенка инвалида с правом сопровождения опекуном или попечителем до места отдыха, лечения или оздоровления;
- оплата или компенсация стоимости медикаментов, назначенных врачом для лечения подопечного ребенка-инвалида.
✅ Как оформить пособия, выплаты, льготы?
Процедура назначения выплат не слишком сложная.
Прежде всего, нужно получить заключение и положительное решение местного органа самоуправления о назначении опеки, после чего – заключить договор с Органом опеки и попечительства.
Затем – собрать документы, подтверждающие право на получение выплат, передать в местный орган социальной защиты…
🔻 Документы для получения пособий и льгот
По каждому виду выплат и пособий может быть предусмотрен особый перечень документов.
Как правило, нужно подать:
- заявление;
- паспорт опекуна/попечителя;
- свидетельство о рождении или паспорт подопечного;
- документ, подтверждающий отсутствие у подопечного родных родителей (свидетельство о смерти, судебное решение о лишении родительских прав);
- документ (решение, распоряжение, приказ органа власти или самоуправления) о назначении опеки;
- справка, подтверждающая совместное проживание опекуна/попечителя и подопечного;
- заключение об инвалидности подопечного;
- справки и другие документы, подтверждающие доходы опекуна/попечителя;
- справка о зачислении подопечного в дошкольное или образовательное учреждение;
- справка из банковского учреждения, в котором открыт расчетный счет для получения выплат (с указанием реквизитов);
- другие документы.
🔻 Подача документов
- к руководителю Органа опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного взаимодействия передает документы и данные в органы социальной защиты, ФСС, ПФ, другие государственные органы и учреждения, задействованные в программах социального обеспечения опекунов и подопечных.
- к работодателю опекуна/попечителя – для получения трудовых льгот по месту работы;
- к руководителю медицинской, образовательной, жилищной организации – для получения местных льгот;
- в местный орган социальной защиты – для получения дополнительных выплат и льгот.
Подать документы (если речь идет об органе опеки и попечительства или органе социальной защиты) можно одним из способов:
- лично;
- через представителя по нотариально заверенной доверенности (доверенность должна содержать полномочие представлять интересы доверителя в государственных и муниципальных органах);
- через МФЦ;
- через Единый портал государственных услуг (при наличии верифицированного профиля и цифровой подписи). В разделе «услуги» нужно выбрать категорию «семья и дети» или «пенсия и пособия», после чего можно ознакомиться с правилами оформления каждого вида выплат, подать электронное заявление и приложить сканированные документы.
🔻 Сроки
Подать заявление о получении пособий и выплат нужно не позже чем через 6 месяцев после назначения опеки.
Срок рассмотрения заявление и прилагающихся документов 5-10 дней, после чего – пособие или выплата начисляются на банковский счет опекуна/попечителя.
✅ Итоги
За последнее десятилетие в России значительно повысилась материальная поддержка опекунов и подопечных, которые воспитывают детей сирот, детей инвалидов, оставшихся без родителей. Такая государственная государства привела к снижению числа детей, содержащихся в детских домах и интернатах, едва ли не вдвое.
Однако в последние годы произошло несколько крупных скандалов, связанных с материальными злоупотреблениями, безответственностью и преступной жестокостью опекунов по отношению к подопечным детям. Поэтому на повестке дня стоит вопрос отмены материальной поддержки и внедрения нематериальных стимулов для опекунов и попечителей.
Но пока все федеральные и местные законодательные акты о пособиях, выплатах, льготах и привилегиях – действуют.
Опекунам и попечителям, занятым заботой и воспитанием детей, не всегда просто отслеживать, получают ли они все положенные выплаты, пользуются ли всеми правами и привилегиями. Случается, что опекун и попечитель, подопечный получает безосновательный отказ в привилегии или льготе.
Рекомендуем почитать
Просмотров 1182
Просмотров 783
Просмотров 959
Комментарии: