Приватизация садового участка

Несмотря на активную урбанизацию, многие люди не представляют свою жизнь без привычного огородничества и садоводства. Обычно в таких случаях земля уже принадлежит собственникам. Но если приватизация садового участка не проводилась, потребуется пройти регистрацию и получить выписку из ЕГРН.

Мы уже рассматривали процедуру перевода земли в собственность – этому посвящена наша статья «Приватизация земельного участка в СНТ по членской книжке». Но земля может и не входить в состав садового товарищества. Значит придется приватизировать участок самостоятельно – отдельно от СНТ. Причем это даже проще и быстрее. Тем более, что ФЗ «О дачной амнистии» всецело на стороне дачников и садоводов.

Из нашего материала вы узнаете, как приватизировать земельный участок в саду, зачем это нужно, а также что делать в случае отказа властей?

✅ Можно и нужно ли приватизировать садовый участок?

Садовый участок – это надел, используемый для выращивания овощей, фруктов, цветов и прочей растительности. Выделяют два типа садовых участков:

• под ИЖС – индивидуальное жилищное строительство, т.е. для возведения садового домика;
• под ЛПХ – личное подсобное хозяйство.

Оформление земельных садовых участков – это отличный способ стать полноправным собственником надела. Но вместе с тем, затягивать с приватизацией не стоит. ФЗ № 93 или попросту «дачная амнистия» разрешает бесплатный перевод земли в собственность до 1 марта 2020 года. После указанной даты приватизация станет за деньги. Впрочем, Правительство РФ может принять поправки и сместить дату еще на несколько лет вперед.

В каких случаях можно приватизировать сад или огород:

1. Земля передана под ИЖС или ЛПХ.
2. Садоводы и дачники имеют право на приватизацию – на основании договора о бессрочном пользовании, аренды.
3. Территория была передана в пользование до 25 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ).
4. Садовый участок не изъят из оборота и не признан природоохранной зоной.

Таким образом, большинство садовых участков приватизировать можно и даже нужно. Неважно, является ли садовод членом СНТ или пользуется землей без членства в товариществе.

Читайте, нашу инструкцию, как приватизировать землю под гаражом?

✅ Законодательство

Земельные правоотношения регулируются Земельным кодексом РФ. Относительно недавно – в 2006 году – был принят так называемый ФЗ «О дачной амнистии». Новый регламент упростил оформление садовых участков в собственность дачников. Теперь необязательно обращаться в администрацию. Садовники могут зарегистрировать право собственности в Росреестре в течение 10-14 дней – при условии, что кадастровые документы в полном порядке.

Основания возникновения прав на землю прописаны в ст. 39.1 ЗК РФ. Безвозмездное получение земли возможно на основании:

• договора бессрочного пользования;
• соглашения об аренде (см. «Как приватизировать земельный участок, находящийся в аренде?«);
• акта государственного органа о предоставлении земли (например, собранию СНТ).

✅ Для чего это нужно?

Правовой статус приватизированного садового участка отличается от статуса неприватизированного объекта. Став собственником земли, дачник может не беспокоиться за сохранность территории. Власти уже не смогут изъять земельный участок для своих нужд. А если изъятие и произойдет, то садовод получит компенсацию.

Почему нужно приватизировать садовый участок:

1. Оформление права собственности.
2. Возможность распоряжаться: продавать, дарить, обменивать, сдавать в аренду, включать в наследство, залог.
3. Прекращение споров с соседями по поводу границ садового участка.
4. Отсутствие зависимости от решений местных властей.

Но не стоит забывать, что приватизированные участки включаются в перечень объектов налогообложения. Собственник надела обязан уплачивать ежегодный налог на недвижимость – 0,3% от стоимости садового участка.

Пример:

Семья пользовалась садовым участком для выращивания с/х культур. Документов на землю не было, а надел предоставлялся в бессрочное пользование. Соседи также пользовались участками, но затеяли приватизацию. Потребовалось межевание территории. Без ведома семьи, соседи отрезали от их участка небольшую площадь с плодородной почвой. Завершив межевание, соседи сразу установили забор. Узнав об этом, семья высказала возмущение «нарушителям». Однако с юридической точки зрения никакого нарушения не было, т.к. члены семьи не являлись собственниками и не имели никаких кадастровых документов на землю. Следовательно, они бы не смогли доказать суду, что отрез их территории был незаконным.

Пример наглядно показывает, зачем нужна приватизация садового участка.

✅ Как приватизировать садовый участок

Различают два вида приватизации садовой земли: при участии председателя СНТ или самостоятельно дачником. Нас интересует второй вариант – он гораздо проще. Но нужно знать некоторые юридические особенности процедуры.

🔻 Порядок, этапы

Приватизация садового участка подчиняется следующей инструкции:

1. Подать подготовленный пакет документов в муниципалитет или отделение Росимущества.
2. Получить положительное решение.
3. Обновить кадастровые сведения (при необходимости).
4. Подписать договор.
5. Оплатить госпошлину.
6. Зарегистрировать право собственности в Росреестре.

🔻 Процедура, процесс

Оформление зависит от того, изменялись границы участка или нет. Предположим, садовый надел был передан под ИЖС – со временем на нем были возведены садовый домик, баня и гараж. Постройки нужно узаконить. Сделать это лучше всего до начала приватизации земли, но можно и вместе с ней. Обязательно ознакомьтесь, «Как приватизировать дом с земельным участком?»

Как приватизировать садовый участок или огород в 2024 году:

• Определите статус садового участка

Надел не должен быть изъят из оборота. Целевое назначение участка обычно прописывают в выписке из ЕГРН, которая с 1 января 2017 года заменяет кадастровый паспорт.

• Подайте заявление на приватизацию

Прежде чем направлять подготовленный пакет, нужно уточнить – кто является собственником земли? Это может быть местная администрация – если садовый участок находится в черте городе. Или Росимущество – если земля лежит за пределами населенного пункта. Узнать нужные сведения можно из той же выписки из ЕГРН.

• Дождитесь окончательного решения

Обращение будет рассмотрено в течение 60 дней, но обычно срок занимает не более месяца. Далее, уполномоченный орган направляет свой ответ – постановление с печатью и подписью главы администрации.

• Кадастровый учет

Потребуется, если сад или огород подвергался изменениям: например, границ или возведению хозяйственных построек. Если территория осталась прежней, обновлять кадастровые данные не нужно.

• Заключите договор о приватизации

Подписывается в присутствии всех собственников садового участка: с одной стороны – местных властей, с другой – дачника и членов его семьи. Впрочем, возможен вариант передачи земли в руки одного собственника. Договор служит основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

• Регистрация в Росреестре

Завершающим этапом будет прохождение регистрации в отделении Росреестре. Процедура платная – соискатель оплачивает госпошлину. Сотрудники Кадастровой палаты проверят подаваемые сведения и выдадут выписку из ЕГРН.

Как уже говорилось выше, «дачная амнистия» предполагает упрощенный порядок. Садоводам не придется обращаться в администрацию. Достаточно подготовить документы на землю и зарегистрировать право собственности в Росреестре.

🔻 Сроки

Время на прохождение регистрации зависит от выбранного способа:

• упрощенный порядок – от 14 до 30 дней;
• стандартная процедура – до 3-4 месяцев.

🔻 Стоимость

Передача садового участка в собственность дачникам происходит безвозмездно. Выкупать землю по ее кадастровой стоимости не нужно. По крайней мере сейчас, когда бесплатная приватизация еще актуальна.

Стоимость приватизации садового участка рассчитывается на основе государственных услуг:

1. Госпошлина – 350 рублей (при оформлении по «дачной амнистии»), 2 000 рублей – остальные участки.
2. Выписка из ЕГРН (кадастровый паспорт) – от 300 рублей с физических лиц; от 950 рублей – с юридических.
3. Оформление доверенности – от 200 до 1 000 рублей.

Существенной статьей расходов может стать кадастровый учет земли. Если садовый надел не был внесен в реестр, потребуется заказать геодезическую съемку, межевое дело, новую выписку из ЕГРН – это обойдется в среднем от 15 000 до 50 000 рублей, в зависимости от расценок в регионе.

Обо всех финансовых подробностях вы можете узнать из нашей статьи «Сколько стоит приватизация земли?»

🔻 Документы для приватизации садового участка

Вместе с заявлением садовод предоставляет документы: копии в сопровождении оригиналов. На рассмотрение остаются только копии.

Какие понадобятся документы:

• письменные заявления (в местную администрацию и Росреестр);
• паспорт РФ;
• выписка из ЕГРН на садовый участок;
• правоустанавливающий документ (договор с администрацией, соглашение об аренде земли);
• доверенность, если от имени садовода выступает его представитель.

Скачать образец заявления на приватизацию садового участка

Иногда могут потребовать и другие документы. Желательно заранее сделать несколько копий. При себе иметь оригиналы, т.к. регистраторы проверяют подлинность документов.

✅ Бесплатная приватизация

Государство предъявляет одно важное требование к бесплатному оформлению садового участка – надел должен быть получен не позднее октября 2001 года. Неважно, получение земли в бессрочное пользование или наследование такого права от арендатора к наследникам. После октября 2001 года приватизация может быть только платной. Другими словами, за выкуп садового участка по его кадастровой стоимости.

✅ Отказ. Причины.

Случается, что приватизация садовой земли затруднена. Отказ властей должен быть обоснованным, в противном случае его можно обжаловать в судебном порядке.

Распространенные причины отказа в приватизации:

• садовый участок не подлежит переоформлению в собственность (например, изъят из оборота);
• дачник не имеет права приватизировать надел;
• недействительность ряда документов.

Отказ выносится в письменной форме с указанием причины. За садоводом сохраняется право обжаловать отказ. Но в большинстве случаев закон на стороне администрации.

✅ Что делать в случае отказа?

Оспаривание отказа в приватизации садового участка происходит в суде. Рассмотрением подобных дел занимается районный судебный орган. Истцу нужно подготовить документы, составить исковое заявление, уплатить госпошлину и направить запрос в судебную канцелярию. Подробности – далее.

Кстати, если вы ищете ответ на вопрос, что делать при отказе в приватизации квартиры — прочитайте нашу пошаговую инструкцию.

🔻 Порядок действий

Итак, представим, что вы столкнулись с отказом в приватизации. Дальнейшие действия зависят от причины: скажем, если земля изъята из оборота – обращаться в суд бессмысленно. Надел вам все равно никто не отдаст. Другое дело, если по мнению дачника отказ в приватизации был необоснованным.

Алгоритм действий:

1. Получить отказ в районной администрации или отделении Росимущества.
2. Подготовить документы, составить исковое заявление.
3. Оплатить госпошлину.
4. Обратиться в судебную канцелярию и передать документы.
5. Посетить судебные слушания.
6. Взять копию исполнительного листа.
7. Заключить договор о приватизации либо зарегистрировать право в Росреестре (в зависимости от решения суда).

Стоит ли идти в суд и отстаивать свои права? Однозначно! Тем более, если вы чувствуете, что администрация ущемляет ваши интересы. Но, прежде чем обращаться в суд, нужно заручиться поддержкой квалифицированного юриста. На нашем сайте вы сможете получить бесплатную консультацию от практикующих специалистов.

🔻 Процедура

Рассмотрение споров об отказе в приватизации садового участка проходит при участии двух сторон: истца и ответчика. Последним может быть представитель муниципалитета или сотрудник отделения Росимущества.

Слушания проходят в два этапа: предварительный и основной. Истец вправе ходатайствовать перед судом о получении недостающих сведений по делу. Например, ряда архивных выписок, если самому дачнику в их выдаче отказывают. Ходатайства оформляются в виде письменных заявлений.

Своим решением суд может как удовлетворить исковые требования, так и отказать истцу. Если решение положительное, садоводу останется заключить договор о приватизации или зарегистрировать право в Росреестре. Копия исполнительного листа передается в судебную канцелярию, откуда ее можно забрать спустя 30 дней.

🔻 Расходы, стоимость

Передача дела в суд – это всегда нервы, а главное финансовые расходы. Стоимость обращения с иском – 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Остальные расходы могут возникать в связи с особенностями дела.

Вместе с тем, если истец выиграет судебные слушания, он может переложить расходы на проигравшую сторону (п. 1 ст. 98 ГПК РФ). Об этом нужно заранее указывать в исковых требованиях и просить суд о содействии.

🔻 Судебная практика

Устоявшаяся в нашей стране практика показывает, что приватизация садового участка – это достаточно трудоемкий процесс. Особенно, если у дачника нет документов на землю. Потребуется подтвердить свои права на участок, и сделать это можно только в суде.

Суды вынуждены рассматривать дела с отказом в приватизации садовых участков.

Итоговое решение может быть следующим:

• удовлетворить требования истца – обязать администрацию заключить договор о передаче земли в частную собственность;
• удовлетворить иск – позволить истцу зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Пример:

Суд рассматривал дело об отказе в бесплатной приватизации садового участка. Оказалось, что земля находилась в бесхозном состоянии. Истец, в лице Зайцева С.А., обнаружил земельный участок в 1995 году и приступил к его облагораживанию. За короткое время Зайцев привел надел в надлежащий вид, и с тех пор стал засаживать его плодоносными деревьями и выращивать овощи. Документы на землю были утеряны. Зайцев обратился в местную администрацию с просьбой передать ему землю в личное распоряжение. Но власти отказали ему в приватизации. Причина – отсутствие кадастрового учета и прав на садовый участок. Зайцев обратился в суд с просьбой разобраться в ситуации. Выслушав доводы сторон, суд постановил – отказ в приватизации признать обоснованным. Но вместе с тем, Зайцев имеет право поставить садовый участок на кадастровый учет, получить выписку из ЕГРН, а затем приватизировать землю по упрощенному порядку. Суд посоветовал истцу заручиться свидетельскими показаниями соседей по участку, подготовить иные доказательства (фото–, видео). Решение было принято на том основании, что земля была бесхозной, но Зайцев привел ее в надлежащий вид до 2001 года. Следовательно, он имеет все шансы на бесплатную приватизацию.