Приватизация нежилых помещений в жилом доме

Предприниматели и акционерные общества часто задаются вопросом, как приватизировать арендуемое под бизнес помещение в доме: склад, торговый павильон или офис? На первый взгляд кажется, что все просто. Но на самом деле приватизация нежилых частей многоквартирного дома – процедура не из легких. Власти часто затягивают процедуру, поэтому каждый уважающий себя ИП должен знать, из каких шагов состоит приватизация?

Бизнесменам предстоит решить, каким образом они переведут объект в свою собственность. Закон допускает несколько способов – обо всех о них мы и расскажем в нашем материале.

✅ Можно ли приватизировать нежилое помещение?

Всем известное определение понятия «приватизация» – перевод недвижимости из муниципальной в частную собственность. Обычно в долевую собственность на нескольких жильцов. Приватизация может быть как бесплатной, так и платной.

Что отличает приватизацию от собственности? Ответ вы найдете в нашем материале.

Если с приватизацией жилья и земли все ясно – это в большинстве своем безвозмездная процедура, то переоформление нежилых помещений отличается. Власти не раздают объекты за бесценок, поэтому физические лица могут приватизировать нежилое помещение только на платной основе:

• приватизация (чаще всего за деньги);
• заключение договора купли-продажи помещения;
• покупка объекта на аукционе.

Допускается ли бесплатная приватизация нежилой площади в жилом доме? Ответ на этот вопрос зависит от одного условия. Для того, чтобы перевести часть нежилого объекта (например, чердака) в собственность жильца, нужно получить согласие остальных владельцев квартир. Только в таком случае можно стать собственником части нежилого объекта. Впоследствии можно выкупить остальные доли.

✅ Что говорит закон

Нежилые помещения обычно принадлежат муниципалитету даже если дом является многоквартирным. Правовое регулирование таких объектов закреплено сразу в нескольких нормативно-правовых актах:

• Федеральный закон № 159 «Об особенностях отчуждения…» от 22.07.2008 – определяет особенности возмездного отчуждения (ст. 2), порядок приватизации (ст. 4) и иные нюансы.
• Федеральный закон № 178 «О приватизации…» от 2001 года (с изменениями) – указывает на виды приватизируемого имущества в домах.
• ст. 217 ГК РФ – закрепляет право на приватизацию государственного и муниципального имущества.

Общий посыл закона: нежилые объекты можно приватизировать только на платной основе. Положения о бесплатном переоформлении на них не распространяются.

✅ Как приватизировать нежилое помещение в многоквартирном доме?

Нежилыми помещениями принято считать офисы, торговые павильоны, склады, помещения образовательного и развлекательного типа, магазины, если они находятся в пределах многоквартирного дома. Как показывает практика, ИП арендуют помещения на первых этажах – очень часто с сохранением текущей планировки. Пользование объектами осуществляется на основании договора аренды. Наличие такого договора дает возможность перевести помещение в собственность.

🔻 Порядок, этапы

Удобнее всего разделить процедуру на несколько этапов:

Особых сложностей нет, но в целом процедура считается бюрократической. Ждать ответ от администрации можно не один месяц. Поэтому крайне желательно собрать документы с первого раза и не наделать ошибок в заявлении.

🔻 Процедура

Инициатором приватизации может быть физическое лицо (предприниматель, бизнесмен) или юридическое лицо (организация: ООО, ОАО, АО). Соискателю предстоит пройти несколько инстанций и зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Подробный алгоритм действий:

• Соберите пакет с документами

Прежде чем обращаться в администрацию, нужно подготовить заявление и документы – договор аренды нежилого помещения в жилом доме (обязательно). Лучше, если срок пользования объектом превышает 3 года. При таком раскладе предприниматель имеет льготы при выкупе помещения.

• Обратитесь в муниципалитет

Заявление и документы передаются секретарю канцелярии местной администрации. Еще проще послать обращение по почте (заказным письмом). ИП имеет право воспользоваться услугами посредника в лице доверенного лица. Но для этого нужно составить доверенность и заверить ее в нотариальной конторе.

• Ожидайте ответа от администрации

Предварительной «победой» можно считать согласие муниципалитета на передачу объекта в собственность. Решение принимается коллегиально на собрании представителей администрации. Если решение положительное – идем дальше; если отрицательное – придется обращаться в суд.

• Определитесь с выкупом

Вместе с разрешением на передачу объекта, власти рассчитывают стоимость нежилого помещения. Обратите внимание, что цена является окончательной. Что это значит? ИП не может просить о снижении стоимости объекта, а должен выкупить помещение по ее кадастровой цене. Но есть и преимущество: возможность оформить 3-летнюю рассрочку (заключается договор рассрочки).

• Оплатите стоимость объекта

Если имеются финансовые ресурсы, то лучше выкупить объект сразу. Рассрочка сопровождается начислением процентов, так что общая сумма выкупа будет гораздо больше. Оплата происходит за наличные деньги или по безналичному расчету в банке. Реквизиты для оплаты можно взять из договора с местной администрацией.

• Получите постановление

Сразу после поступления платежа муниципалитет выдает постановление о передаче нежилого объекта в частную собственность. Вместе с тем оформляется акт приема-передачи помещения.

• Обратитесь в Росреестр

Финальным штрихом будет регистрация права собственности. Предприниматель вновь собирает документы и пишет заявление в Росреестр. Спустя 30 рабочих дней можно получить выписку из ЕГРН с информацией о приобретенной недвижимости.

Читайте, как приватизировать служебное жилье?

🔻 Документы

Юристы советуют заниматься сбором документов заблаговременно. Понадобятся два пакета: один – для местной администрации, второй – для Росреестра:

• копия + оригинал паспорта физического лица (бизнесмена) либо документы юр лица (учредительные);
• копия договора аренды нежилого помещения;
• техпаспорт или кадастровая выписка из ЕГРН;
• письменное заявление от соискателя.

Скачать образец заявления на приватизацию нежилого помещения в жилом доме

Обязательный пакет может быть и расширен. Об этом лучше всего узнавать в регистрирующих органах.

🔻 Сроки

Средний период приватизации нежилого помещения – от 3 месяцев. Срок делится на несколько взаимосвязанных периодов:

1. Около 60 дней – рассмотрение заявления властями и вынесение решения о приватизации объекта.
2. 30 рабочих дней – регистрация права собственности в ЕГРН.

Сюда не входит срок на подготовку документов. Обычно на это уходит от одной недели до месяца. Некоторые справки имеют ограниченный срок действия.

🔻 Стоимость, расходы

Определение расходов зависит от кадастровой цены нежилого объекта. Дополнительных расходов не предусмотрено. Физическое лицо имеет право оформить рассрочку.

Что касается регистрации права собственности в Росреестре, то придется заплатить госпошлину за выдачу выписки из ЕГРН. Физическим лицам – 2 000 рублей, юридическим лицам – 22 000 рублей.

🔻 Плюсы и минусы

🔻 Сложности

Перевод нежилых помещений в частную собственность не является столь гладким, каким выглядит на бумаге. Несмотря на стандартную процедуру соискатели могут получить отказ.

Основные сложности:

1. Если жильцы дома против, предприниматель не сможет открыть торговую точку или развлекательное заведение (ночной клуб, бар, круглосуточный магазин).
2. Отдельные нежилые помещения в жилом доме не могут стать собственностью бизнесменов или юридических лиц.
3. Выкупная стоимость объекта бывает слишком завышенной.
4. Собственник помещения в лице администрации может не разрешить приватизировать объект.
5. Нежилая площадь уже приватизирована владельцами квартир в доме (например, используется для хозяйственных нужд или сдается в коммерческую аренду).

Так или иначе, если вам отказали в приватизации, остается идти в суд или участвовать в аукционе на нежилые помещения.

✅ Если отказали (аукцион)

Развитие бизнеса в прибыльном месте открывает широкие перспективы для предпринимателя. Поэтому многие бизнесмены не спешат арендовать нежилые помещения. Некоторые сразу выкупают торговую точку. Такой подход принято считать аукционом: обычным и электронным. Порядок и основные нюансы процедуры регламентируются Федеральным законом № 44 от 5 апреля 2013 года.

Аукцион – это торги, которые организует муниципалитет в специально отведенном для этого месте (например, на сайте). Цена на объекты недвижимости определяется заранее, после чего желающие приобрести помещения предлагают свою цену. Кто предложит больше, тот и станет новым собственником объекта.

🔻 Порядок действий

Предпринимателям, которые ни разу не участвовали в аукционе, нужно знать, как проходят торги и каков алгоритм действий. Кстати, помимо обычных торгов допускается электронный аукцион (ФЗ № 223 от 18.07.2011).

Вкратце, аукцион выглядит следующим образом:

1. Изучите предложения по объекту недвижимости.
2. Подайте заявку на участие в торгах (на сайте).
3. Оплатите 10% залог.
4. Получите право на приобретение нежилого помещения.
5. Оплатите оставшуюся сумму.
6. Получите постановление местной администрации.
7. Зарегистрируйте право собственности в отделении Росреестра.

Основное отличие аукциона от обычного выкупа – цена объекта. На торгах продают за более высокую рыночную стоимость, тогда как арендаторы помещений имеют право на приватизацию по кадастровой цене.

Кстати, если вы хотите приватизировать квартиру — мы подготовили для вас примерные расходы.

🔻 Процедура

Организатором аукциона выступает муниципальное объединение, реже – иной собственник нежилых объектов. Информация о предстоящих торгах публикуется в СМИ и на электронном ресурсе администрации. Участие в аукционе – добровольное, а главным критерием выступает платёжеспособность.

Как уже было отмечено, участники должны иметь при себе полную сумму для выкупа объекта. Продажа нежилого помещения через рассрочку не допускается. Финансовая гарантия выражается и в первоначальном взносе – 10% от рыночной стоимости недвижимости. Сумма фиксируется на счету муниципалитета.

🔻 Документы

Участники аукциона (предприниматели, бизнесмены, юридические лица) готовят пакет документов для участия в публичных торгах.

Список документов:

• официальная заявка в 2-х экземплярах;
• письменное заявление на приватизацию нежилого объекта;
• банковская квитанция о внесении 10% задатка;
• копия паспорта с предъявлением оригинала (заверяется у нотариуса);
• копия ИНН (заверяется нотариусом);
• иные документы.

Предприниматели могут доверить сбор и подачу документов своим представителям. Делегирование полномочий заверяется у нотариуса в виде простой, а чаще генеральной доверенности.

🔻 Сроки

Согласно положениям ФЗ № 44, электронный аукцион проходит на сайте муниципального объединения и длится около часа. Время на обработку предложений от участников – от 10 минут. Итоговый срок проведения аукциона зависит от его характера, а также от числа участников и количества выставленного на торги имущества.

Срок дальнейшей приватизации нежилого объекта совпадает с обычными рамками. Рассмотрение заявки в администрации – от 30 дней. Регистрация права в Росреестре – от 15 рабочих дней.

🔻 Расходы

Затраты на приватизацию нежилых помещения связаны с покупкой объектов. Участие в аукционе всегда дороже, нежели приватизация помещения на основании договора аренды (выкуп).

Предприниматель оплачивает стоимость недвижимости + несет расходы по уплате госпошлины (2 000 рублей – физ лицам; 22 000 рублей – юр лицам).

✅ Судебная практика

Физические лица и организации заинтересованы в приватизации нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности. Если им отказывают в процедуре, они вынуждены обращаться в суд.

Основные разновидности споров:

1. Оспаривание завышенной стоимости объекта.
2. Нежелание передавать нежилое помещение в собственность.
3. Отказ в приватизации ввиду статуса заявителя (см. «Кто имеет право на приватизацию квартиры, жилья«).

Если отказ выглядит необоснованным и помещение не находится в частной собственности, суд принимает сторону истца. Подобные разбирательства совсем не редкость. Однако, чтобы выиграть дело нужно заручиться поддержкой квалифицированного юриста.

Пример:

Индивидуальный предприниматель А.А. Карапетян хотел приватизировать арендуемое нежилое помещение в многоквартирном доме. Объект находился в распоряжении собственников квартир на праве долевой собственности. ИП оплачивал аренду и занимался продажей цветов на первом этаже. Арендная плата выросла, и Карапетян задумался о приватизации нежилого помещения в доме. Не желая проводить собрание жильцов, ИП обратился в администрацию с просьбой предоставить ему арендуемую недвижимость в частную собственность – фактически за кадастровую цену объекта. Однако власти вынесли отказ в приватизации. Нежилое помещение в жилом доме принадлежало не администрации, а жильцам. Следовательно, уже находилось в долевой собственности. ФЗ «О приватизации…» запрещает приватизировать недвижимость, которая уже переоформлена на физических лиц.

Подводя итог, можно сделать вывод: нежилые помещения в жилом доме могут быть приватизированы только на платной основе. Допускается выкуп объекта на основании договора аренды. Если аренды не было, ИП или юр лица могут приватизировать помещение после аукциона.