Приватизация квартиры, если один из жильцов не согласен

Одно из ключевых условий приватизации – добровольное согласие всех жильцов квартиры. Если все согласны, проблем не возникает. Но если один из жильцов категорически против, приватизация затянется. А если и будет проведена без учета мнения жильца, последний может оспорить сделку в судебном порядке.

Вместе с тем следует отличать два вида отказов:

• оформленный у нотариуса – когда лицо изначально не хочет участвовать в приватизации квартиры, но при этом передает свою долю остальным жильцам;
• несогласие – обычное нежелание прописанного.

Нотариальный отказ прикладывают к основному пакету документов. Несогласие выражается устно, и не может расцениваться как юридическое действие.

Закон запрещает приватизировать квартиру, если отдельные жильцы не согласны с проведением процедуры. Допустим, в силу высоких налогов или расходов на капитальный ремонт – причины могут быть разными. Все ли так плохо? Неужели нельзя найти никаких вариантов? Давайте разбираться!

✅ Нужно ли согласие?

Принимать участие в приватизации или воздержаться – дело добровольное. Нельзя заставлять человека идти против своей воли. Если такое случится, сделка будет признана недействительной. Нужно ли получать согласие от всех проживающих в квартире лиц?

Таким образом, постоянная прописка в муниципальной квартире – гарантия участия в приватизации недвижимости. Но нужно отметить статус жильцов, которые имеют временную выписку из квартиры. Учитывать или не учитывать их мнения?

Права временно отсутствующих жильцов:

• Осужденные

Отбывают срок наказания в тюрьме или колонии. Осужденные, если они проживали в муниципальной квартире, сохраняют право на приватизацию. Сразу после оглашения судебного приговора их выписывают из муниципальной квартиры – но не насовсем, а лишь временно. Освободившись из мест заключения, они восстанавливают прописку и вправе претендовать на долю в приватизированной квартире.

• Учащиеся ВУЗов

Если студенты обучаются в другом городе, они могут выписаться из муниципальной квартиры. Опять же, не навсегда, а на время учебы. Впрочем, некоторые студенты не снимаются с регистрации по основному месту жительства. Временная выписка значения не имеет – студенты сохраняют право на приватизацию, а в случае таковой требуется получить их согласие.

• Вахтовые работники

Отбывают по месту работы – регистрация в муниципальной квартире аннулируется. Вахтовики признаются временно отсутствующими жильцами. Как только они вернутся обратно, прописка восстанавливается. Следовательно, они также выражают согласие или несогласие в предстоящей приватизации квартиры.

• Военнослужащие

Имеют право на приватизацию квартиры по аналогии с вышеперечисленными категориями граждан.

Пример:

Представитель крупной нефтяной компании работал вахтовым методом. Отправляясь на Север, он снялся с регистрации в муниципальной квартире. Помимо него жилье занимали муж с женой. Воспользовавшись временным отсутствием жильца, супруги затеяли приватизацию. Спустя некоторое время все документы были оформлены, квартира перешла в долевую собственность – по ½ на каждого из супругов. Вернувшись из длительной командировки, вахтовик обнаружил, что ему негде жить. Мужчина переговорил с супругами, но те не хотели расприватизировать квартиру.

Пришлось обращаться в суд с целью признать договор о приватизации недействительным. Вахтовик доказал, что жилье было переоформлено без его согласия, хотя сам он считался временно отсутствующим. Доказательства: договор соц найма, приказ о направлении работника в командировку, квитанции о расходах, суточные и т.д.

Исковые требования были удовлетворены – суд признал договор о приватизации недействительным. Жилье отошло муниципалитету, а жильцы вновь заключили договор соц найма.

Отметим, что основанием для проживания в муниципальном жилье является договор соц найма жилплощади. Если указанные лица вписаны в договор, они автоматически имеют право на приватизацию квартиры. Аналогично – у тех, кто не вписан в договор, такого права нет – а значит, в их согласии нет нужды.

✅ Права жильцов

Итак, мы выяснили, что согласие в приватизации – это право всех жильцов муниципальной квартиры. Однако существуют отдельные категории людей, мнения которых можно не учитывать. Юридический статус таких жильцов ограничивает их действия в приватизации жилья.

Какие жильцы не имеют права на согласие:

• Лица, которые уже принимали участие в приватизации – согласно положениям закона, бесплатная приватизация дается всего один раз в жизни (ст. 11 ФЗ № 1541-1).
• Выписанные из квартиры по решению суда.
• Проживающие без постоянной регистрации.
• Лица, которым еще не исполнилось 14 лет – согласие от их имени дают родители (опекуны). Читайте, как происходит приватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком.
• Так называемые «временщики» – имеют временную прописку.
• Заселившиеся в квартиру на основании поднайма жилого помещения (по инициативе нанимателя и с согласия муниципалитета).

Даже если они не согласны с приватизацией, их голос не учитывается. Если человек не составит нотариальный отказ и не участвовал в приватизации, новые собственники жилья могут его выписать. Никаких ограничений нет.

Однако если не все согласны с приватизацией, возникнут трудности. Ниже поговорим о том, можно ли их преодолеть и как это сделать юридически грамотным способом?

✅ Варианты решения вопроса

🔻 Вариант № 1 – Выделение доли

Подойдет в том случае, если в приватизации хочет участвовать один человек, а остальные своего согласия не дают. Все, что нужно – это договориться со всеми жильцами и подать запрос в БТИ.

Возможно вам пригодится наша инструкция «Как приватизировать комнату в коммунальной квартире?»

Закончив с выделением доли, можно приступать к ее приватизации. Мнение остальных жильцов уже не учитывается. Остальные доли останутся в муниципальной собственности. Новые положения будут внесены в договор социального найма.

Основной минус такого варианта – необходимость разграничить право пользования кухней, ванной, коридором, лоджией, кладовой и другими местами общего пользования. Если разногласий среди жильцов нет – вопрос решаемый. Если ситуация накалена до предела – лучше воспользоваться вторым вариантом разрешения спора.

🔻 Вариант № 2 – Обращение в суд

Предположим, человек прописан в муниципальной квартире, но в силу ряда причин там не проживает. Логично, что за ним числятся долги по коммунальным платежам. Парадокс в том, что даже такой жилец обладает правом голоса – и он должен учитываться.

Остальные имеют право подать исковое заявление в суд – с целью выписать жильца из жилого помещения. Аннулирование регистрации через суд встречается очень часто. Во многом, из-за нарушений правил проживания самим выселяемым.

В каких случаях можно обратиться в суд:

• накопление долгов по ЖКУ;
• непоявление по месту регистрации свыше 3 месяцев;
• создание невыносимых условий для проживания в квартире;
• порча имущества муниципалитета.

Жилищное законодательство наделяет полномочиями по выселению только собственника (ст. 30 ЖК РФ). Если это муниципальное жилье, то им владеет местная администрация или Департамент жилобеспечения. Жильцы могут написать жалобу на действия выселяемого члена семьи. Вслед за тем, как нарушения будут доказаны, власти обратятся в суд с целью признания утратившим право пользования объектом. Или попросту выселят нерадивого жильца.

Вопрос:

Здравствуйте!

Просим у вас юридического совета. Мы хотим приватизировать муниципальную квартиру, проживаем в ней по договору социального найма. Регистрация оформлена на троих жильцов: меня, моего супруга и его брата. Детей у нас нет, фактически живем в квартире с мужем. Брат уже 4 месяца отсутствует – точно знаем, что он проживает в другом городе и возвращаться не собирается. Согласия на приватизацию квартиры от него получить не можем. Что нам делать? Можно ли его выписать?

Арина, г. Москва.

Ответ юриста:

Добрый день, Арина!

Согласно ст. 2 Федерального закона № 1541-1 «О приватизации», прежде чем приватизировать жилье нужно получить согласие от всех зарегистрированных в нем лиц. Если кто-то не хочет участвовать в приватизации, составляется нотариальный отказ.

Предложите брату написать отказную и заверьте ее у нотариуса. Это позволит приватизировать жилье без его участия. Если брат не хочет составлять нотариальный отказ, вы вправе выписать его из жилого помещения. Напишите жалобу в местную администрацию, составьте исковое заявление. Убедительными доказательствами послужат отсутствие по месту жительства, неоплата ЖКУ, а также отсутствие помощи по бытовым вопросам. Если суд встанет на вашу сторону, вы сможете провести приватизацию без участия брата. Однако если у него нет альтернативного жилья, возникнут затруднения.

✅ Как можно приватизировать квартиру без согласия?

Лучше сперва договориться. Возможно, жильцы изменят первоначальное мнение и пойдут навстречу. Или составят нотариальный отказ.

Если никакой реакции не последовало, остается обращаться в суд.

🔻 Порядок, алгоритм

Прежде чем приватизировать квартиру, нужно выселить несогласных жильцов. Причем для этого должны быть веские основания, о которых мы говорили выше.

Порядок действий в 2024 году:

1. Попытаться уговорить несогласных жильцов.
2. Составить исковое заявление, собрать документы для суда.
3. Передать их в судебную канцелярию.
4. Дождаться завершения судебных разбирательств.
5. Взять копию судебного решения.
6. Подготовить заявление и документы на приватизацию.
7. Подписать договор о приватизации жилья.
8. Направить заявку в Росреестр.

Как видно, порядок действий условно делится на две части: обращение в суд и непосредственная приватизация жилья. Подавать на переоформление можно только в том случае, если суд удовлетворит исковые требования.

🔻 Процедура

Остановимся подробнее на обращении в суд:

Дальнейшая процедура проходит по стандартному сценарию. Претенденты обращаются в администрацию, подписывают договор о приватизации и регистрируют право в Росреестре. Финальным этапом станет получение выписки из ЕГРН о праве собственности на квартиру (см. «Как выглядит документ о приватизации квартиры«).

🔻 Какие вопросы будут рассматриваться судом?

Определяя дальнейшую судьбу приватизации, суд выслушивает обе стороны и изучает предоставленные доказательства.

Вопросы, которые выносятся на повестку:

• на каких основаниях несогласный живет в квартире;
• появляется ли он по месту жительства или живет отдельно;
• статус отсутствия – временное или постоянное;
• как происходит оплата коммунальных платежей, и происходит ли.

Бывает, что в ходе разбирательств жильца признают умершим или безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). Особенно если последний не появляется по адресу регистрации в течение года. Судья издает постановление, которое нужно передать в органы ЗАГС для выдачи свидетельства о смерти. Оно пригодится в дальнейшем.

🔻 Исковое заявление

Современное законодательство устанавливает правила составления исковых заявлений. Основные моменты прописаны в ст. 131-132 ГПК РФ. Истец вправе составить иск собственноручно или набрать текст на компьютере. Предпочтительнее воспользоваться вторым вариантом.

Какие сведения указывать в исковом заявлении на выписку:

• адресат – наименование районного суда;
• сведения об истце – Ф.И.О, место проживания, телефон, адрес электронной почты;
• данные об ответчике – аналогично;
• обстоятельства, которые привели к обращению в суд;
• причины приватизации жилья – обычно это договор социального найма или ордер;
• требования к суду;
• аргументация своих требований – ссылки на положения закона, доказательства, показания свидетелей;
• список документов, прилагаемых к иску;
• дата составления в формате «чч.мм.гггг»;
• личная подпись истца или его представителя.

Скачать образец искового заявления о признании утратившим право пользования муниципальным жильем

От истца понадобится не менее 2-х исковых заявлений – для суда и ответчика. Именно поэтому удобнее набирать текст на компьютере, нежели составлять его вручную.

🔻 Документы

Передача дела в суд преследует цель признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Помимо иска, потребуется приложить доказательства правоты истца.

Список документов для суда:

• копия договора соц найма (либо ордер на вселение);
• сведения об отсутствии долгов – выписка по лицевому счету или справка из ЖЭУ;
• копия выписки из домовой книги (справка);
• подтверждение оплаты госпошлины (квитанция);
• копии + оригиналы паспортов.

Одновременно потребуется подготовить документы для передачи в государственные органы:

• два заявления – одно в адрес местной администрации; второе – в адрес органа Росреестра;
• нотариальные отказы остальных жильцов (если имеются);

Скачать бланк нотариального отказа от участия в приватизации

Скачать образец нотариального отказа от участия в приватизации

• паспорта + заверенные копии;
• копии договора соц найма либо ордера на вселение;
• обычная выписка из ЕГРН;
• общая выписка из домовой книги (можно взять у собственника);
• выписка по лицевому счету об уплате ЖКУ;
• квитанция об оплате госпошлины.

Отметим, что государственные органы могут потребовать дополнительные документы.

🔻 Сроки

Рассмотрение дела в суде зависит от множества факторов – на их основе высчитывается срок. Обычно разбирательства длятся от 2 до 6 месяцев.

Следующим шагом будет приватизация квартиры:

• подготовка документов – неделя и больше;
• обращение в администрацию и ожидание ответа – до 2 месяцев;
• утверждение права собственности в ЕГРН – от 14 рабочих дней.

Складывая судебные сроки с временем на приватизацию жилья получим – 4-5 месяцев.

🔻 Расходы, затраты

Подача искового заявления в суд обходится в государственную пошлину – 300 рублей. Случается, что истец заявляет не одно, а сразу несколько требований. Значит и госпошлина будет выше – от 600 рублей.

Затраты на получение справок и выписок – от 2 000 рублей и выше. Если заказывать дубликаты документов, сумма увеличится. Средний показатель затрат на приватизацию квартиры без согласия жильца – от 3 000 до 8 000 рублей. Обо всех расходах и их расчете вы можете узнать в статье «Сколько стоит приватизация квартиры?»

✅ Важные моменты и юридические секреты

Итак, мы выяснили, что без согласия одного из жильцов приватизация невозможна. За исключением случаев, когда получать согласие не требуется. Например, человек утратил право пользования муниципальной квартирой.

Если не получено согласие родственников, которые имеют права на жилье – все гораздо сложнее. Но из любого положения есть выход.

Полезные советы юристов:

1. Если родственники пугаются длительного оформления приватизации…

Скорее всего они не знают о современных возможностях приема заявок. Например, об ускоренной подаче документов через ГБУ «Мои документы» (МФЦ). Пожилым людям можно составить генеральную доверенность на приватизацию жилья. Гораздо удобнее, если оформлением будет заниматься один человек – юридически подкованный родственник.

2. Если не согласный боится потерять право на бесплатную приватизацию…

Следует зайти с другой позиции. Например, объяснить, что, став собственником доли в квартире, родственник сможет ее продать. Вырученные деньги вложить в новое жилье или вступить в ипотеку.

3. Если человек не соглашается идти на уступки…

Можно напомнить ему, что частная собственность выгоднее муниципальной. Подселение новых жильцов возможно только с согласия властей, а после смерти квартира отходит обратно государству. Если у родственника имеются наследники, скорее всего он задумается. Подробнее об этом в статье «Приватизация и собственность: в чем разница, чем отличается?»

Таким образом, приватизация квартиры при отказе жильцов – крайне утомительная процедура. Всего возможно два варианта: выделить долю в квартире или составить исковое заявление на выписку жильца. Если вы испытываете сложности и хотите защитить свои права – обратитесь к юристам нашего портала.