Как усыновить ребенка из дома малютки

Самые маленькие дети, оставшиеся без родителей или брошенные родителями, вызывают больше всего сострадания. Многие супружеские пары хотят принять в семью такого ребенка, и даже уже начинают рассматривать анкеты детей-сирот на страничках сайтов и социальных сетей.

Но мало кто знает, какова процедура усыновления. С чего начинать? Куда обращаться? Как долго длится процесс?

В этой статье мы подробно рассмотрим, как усыновить ребенка из дома малютки.

✅

✅ Как можно усыновить ребенка из дома малютки?

Не так давно Правительством РФ было принято Положение о деятельности организаций для детей сирот (утв. Постановлением №481 от 25.05.2014), которое определяет порядок передачи детей, оставшихся без родителей, под надзор специализированных организаций для детей.

Согласно п.20-23 Положения, дети-сироты могут быть помещены в такие организации:

• Медицинские организации (дома малютки) – для детей от рождения до 3 лет (при отсутствии заболеваний), от рождения до 4 лет (при наличии тяжелых заболеваний).
• Социальные организации (центры содействия семейному устройству, детские дома) – для детей от рождения до совершеннолетия;
• Образовательные организации (школы-интернаты) – для детей от 6 до совершеннолетия.

В большинстве городов РФ, здоровые дети-сироты, которым не нужна постоянная медицинская помощь, помещаются в социальные организации (центры содействия семейному устройству). Эти организации не только заботятся о детях, но и содействуют передаче в новые семьи.

В домах малютки, как правило, находятся дети со сложными заболеваниями, которые нуждаются в медицинском наблюдении, а также дети, которые еще не получили статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской заботы (например, новорожденные дети, чьи родители временно не могут исполнять родительские обязанности, или дети, чьи родители меньше чем полгода назад лишены родительских прав).

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Супружеские пары, а также одинокие, не состоящие в супружестве мужчины или женщины, которые хотят удочерить или усыновить маленького ребенка, часто допускают ошибку – начинают поиск подходящего мальчика или девочку самостоятельно: посещают дома малютки, родильные дома, детские больницы. Это запрещено.

Даже если Вам понравится ребенок, который сейчас находится в доме малютки или детском доме, Вы не можете сразу удочерить или усыновить его. Сначала нужно пройти определенную процедуру, включающую сбор документов, проверки, медицинскую комиссию, профессиональную подготовку, затем получить заключение, и только потом – можно начинать поиски малыша. Ребенка, которого Вы нашли во время самостоятельный визитов в детские дома и дома малютки, и который давно понравился Вам , нельзя “придержать” для Вас, пока Вы будете проходить процедуру. А к тому моменту, как Вы получите заключение и сможете начать поиск, этот ребенок может быть уже удочерен или усыновлен другой супружеской парой, или возвращен родным.

Таким образом, если Вы решили усыновить или удочерить маленького здорового ребенка, находящегося в доме малютки, начать процесс усыновления можно только с визита в ООП, придерживаясь установленной процедуры.

✅ Требования к усыновителям

Не каждый гражданин может взять в семью ребенка-сироту.

Законодательство (ст. 127 СК РФ) содержит целый ряд ограничений, прежде всего, для безопасности, а также для полноценного роста, воспитания, развития детей.

Прежде, чем посещать ООП, нелишне удостовериться, что Вы не нарушаете ни одно требование – в противном случае Вам будет отказано. Претендовать на роль усыновителей могут граждане, которые….

• достигли совершеннолетия, и не менее чем на 16 лет старше ребенка, которого хотят удочерить или усыновить;
• полностью дееспособны;
• здоровы (не страдают от заболеваний, при которых усыновление запрещено: психические, онкологические заболевания, туберкулез, другие заболевания, которые привели к инвалидности I группы);
• являются собственниками (или законными пользователями) жилья;
• получают постоянный доход;
• не судимы за тяжкие преступления и преступления против личности;
• ни разу не лишались родительских прав, никогда не отстранялись от опеки или попечительства по собственной вине;
• не состоят в однополом супружестве;
• прошли специальную подготовку и получили сертификат.

✅ Пошаговый порядок действий

Некоторые супружеские пары желают принять малыша в семью, но оказываются совершенно не готовы к длительной и сложной процедуре, предполагающей проверки, подготовки, получение и подачу различных документов, а также долгое ожидание.

Рассмотрим, что нужно знать и предпринимать на каждом этапе.

🔻 1 этап. Получение заключения

Орган, который уполномочен давать заключение о возможности удочерить или усыновить ребенка – Орган опеки и попечительства, который действует в каждом населенном пункте.

Первый визит в ООП – это знакомство и консультация, получение перечня документов, которые нужно собрать, а также направление на подготовительные курсы (п. 7 Постановления Правительства РФ №275).

🚩 Прохождение обучения

Каждый, кто желает удочерить или усыновить ребенка, должен пройти специальную подготовку (п.6 ст. 127 СК РФ).

Содержание и программа подготовительного курса, а также форма сертификата, который выдается после окончания курса, сохраняет законную силу в течение 2 лет, служит документальным подтверждением прохождения подготовки – утверждены Приказом Минобрнауки №623.

Длительность подготовительного курса – от нескольких дней до нескольких недель – в зависимости от организации и расписания. Курс содержит полезные практические и теоретические основы детской психологии, основ воспитания и педагогики, семейного права, медицины.

🚩 Заявление

Чтобы получить заключение, нужно подать в ООП заявление.

Заявление должно содержать такие данные (согласно п. 6 Постановления Правительства РФ №275):

• данные заявителя (Ф.И.О., дата рождения);
• данные паспорта;
• данные близких родственников (Ф.И.О., дата рождения, степень родства);
• данные о судимости;
• данные о пенсионном обеспечении (размер, вид пенсии, серия и номер СНИЛС);
• дополнительные данные;
• просьба: выдать заключение;
• дата;
• подписи.

Скачать бланк заявления о выдаче заключения

🚩 Необходимые документы

К заявлению о выдаче заключения должны прилагаться документы:

• паспорт;
• свидетельство о браке;
• сертификат о прохождении подготовительного курса;
• автобиография;
• справка по месту работы с указанием размера заработной платы за 12 месяцев;
• свидетельство о праве собственности на жилье (договор о праве пользования жильем);
• медицинское заключение.

Другие документы и данные (о судимости, о получении пенсии, о совместном проживании с родственниками) представители ООП запрашивают самостоятельно в течение 2 ней.

🚩 Проверка места проживания

Результаты проведенной проверки излагаются в Акте, который вместе с остальными документами прилагается к делу.

🚩 Выдача заключения

Заключение о праве усыновить или удочерить ребенка должно быть выдано не позже, чем через 10 дней после подачи заявления.

На протяжении этого срока представители ООП должны изучить представленные документы, подать запросы и получить дополнительные данные, провести проверку по месту жительства, подготовить акт.

Решение местного органа власти или самоуправления может быть…

• положительным – выдать заключение;
• отрицательным – отказать в выдаче заключения.

🔻 Этап 2. Подбор ребенка

Получив заключение, можно приступать к поиску и подбору ребенка, которого можно взять в семью.

Срок действия заключение – 2 года. Количество детей, с которыми можно познакомиться на протяжении этого срока, не ограничено.

🚩

🚩 Поиск ребенка

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Неразумно, получив положительное заключение, ожидать, что ребенка предложат представители властей, руководители детских больниц или домов малютки. Если Вы хотите усыновить или удочерить младенца, поиски нужно вести самостоятельно и целенаправленно.

Но это не значит, что для поиска ребенка нужно отправляться в роддома, детские больницы, дома малютки. Не все дети, находящиеся в перечисленных заведениях без родителей, подлежат передаче в новые семьи.

Существуют специальные базы данных о детях, которые уже получили статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской заботы, и могут быть удочерены или усыновлены. Искать детей нужно именно через базы данных.

Чтобы получить доступ к базам данных, нужно обратиться…

• в ООП (причем, не обязательно по месту проживания – можно обращаться к представителям ООП разных городов, особенно небольших и отдаленных);
• к местному оператору базы данных;
• к федеральному оператору базы данных.

Ведение баз данных и предоставление доступа к ним происходит согласно ФЗ РФ №44 от 16.04.01 «О государственном банке данных о детях…».

Согласно ст. 10, нужно подать заявление о предоставлении доступа, приложив к нему документы: заключение ООП, а также заполненную анкету с данными о себе (Ф.И.О., возраст, пол, семейное положение) и предпочтительными данными ребенка (возраст, пол).

Заявление рассматривается в течение 10 дней, после чего предоставляется доступ к данным о детях.

🚩 Получение направления

Если Вам понравился ребенок, размещенный в базе данных, можно получить направление на знакомство с ним, и ознакомление с его личными и медицинскими документами.

Одновременно можно получить столько направлений, сколько детей указано в заключении. Например, если Вы намерены усыновить сразу несколько детей, братиков или сестричек, можно одновременно получить несколько направлений. В противном случае, выдается только одно направление.

Но направление – это не “билет” для свободного доступа в заведение. Знакомство с другими детьми, находящимися в заведении, получение данных о них — не предоставляется.

🚩 Согласие

10 дней – срок, за который нужно не только познакомиться с ребенком, но и принять окончательное решение. Если ребенок подходит для принятия в семью, нужно сразу подать согласие на усыновление или удочерение. Промедление недопустимо.

Если дано согласие, ребенок исключается из федеральной и местной базы данных. Документы ребенка готовятся к судебному процессу.

🔻 Этап 3. Усыновление. Судебный процесс

Заключительный этап – судебный процесс и вынесение решения об усыновлении или удочерении.

Судебная процедура усыновления происходит согласно главы  29 ГПК – в порядке особого производства (без спора и состязания).

Инициатива начала судебного процесса (подготовка документов, подача в суд заявления, привлечение представителей ООП и других заинтересованных лиц) – принадлежит усыновителям.

В течение всего судебного процесса ребенок остается в организации – больнице или доме малютки – под присмотром квалифицированного персонала. Законным представителем ребенка остается руководитель (главный врач) заведения.

🚩 Подготовка заявления в суд

Заявление должно быть подготовлено согласно согласно ст. 270 ГПК РФ.

Содержание заявления:

• название, адрес судебного органа;
• Ф.И.О., место проживания заявителя;
• название, адрес, Ф.И.О. руководителя ООП;
• название, адрес, Ф.И.О. руководителя(главного врача) дома малютки, где находится ребенок;
• заголовок «Заявление об усыновлении/удочерении»;
• обстоятельства: супружество или отсутствие брака, наличие или отсутствие собственных детей, желание взять в семью ребенка-сироту, материальное положение, наличие жилья, состояние здоровья;
• наличие сертификата о прохождении подготовки и заключения о праве быть усыновителем;
• Ф.И.О., дата рождения, пол ребенка, наличие статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской заботы, наличие братьев и сестер, состояние здоровья;
• ссылка на нормы закона (ст. 124—127 СК РФ, 134—135 СК РФ, ст. 269 —274 ГПК);
• просьба: вынести решение об удочерении или усыновлении (дополнительная просьба: изменить метрические данные ребенка: Ф.И.О., дату, место рождения, исключить данные о кровных родителях);
• перечень подтверждающиз документов;
• дата;
• подпись.

Скачать образец заявления (искового заявления) в суд

🚩

🚩 Необходимые документы

Перечень документов, которые прилагаются к заявлению, и подтверждают все изложенные в нем сведения (согласно ст. 271 ГПК РФ):

1. паспорт;
2. свидетельство о браке (если усыновителисостоят в супружестве);
3. согласие мужа или жены;
4. справка по месту проживания;
5. свидетельство о праве собственности (праве пользования) жильем;
6. медицинское заключение;
7. справка о доходах;
8. заключение ООП;
9. сертификат о прохождении подготовки;
10. другие документы.

🚩 Судебный процесс

Приняв заявление, суд назначает дату первого судебного заседания, о чем обязательно уведомляет сторон, принимающих участие в процессе:

• представителей ООП;
• руководителя (главного врача) дома малютки, где находится ребенок;
• прокурора;
• родственников ребенка (ст. 273 ГПК РФ).

Суд рассматривает документы, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, которые препятствуют усыновлению или удочерение (ст. 127 СК РФ), получает разрешение от всех заинтересованных лиц. После чего – суд выносит решение.

Рассмотрение дела всегда проходит в закрытом заседании суда. Посторонние лица не допускаются. Всех, кто принимает участие в судебном процессе, суд предупреждает о привлечении к ответственности за разглашение тайны усыновления (ст. 139 СК РФ).

🚩

🚩 Решение суда

По общему правилу, решение суда вступает в законную силу спустя 30 дней после вынесения.

🚩

🚩 Регистрация в ЗАГС

В течение 3 дней после вынесения судебного решения, документы направляются в ЗАГС – для проведения регистрационной процедуры.

Государственная регистрация проводится согласно главы V ФЗ РФ “Об актах гражданского состояния”.

🔻

🔻 Как забрать ребенка из дома малютки?

Забрать ребенка можно на основании судебного решения, которое уже вступило в законную силу (спустя 30 дней) или подлежит немедленному исполнению (в день оглашения).

При себе нужно иметь:

• паспорт;
• решение суда;
• автокресло;
• детскую одежду (в холодное время года – конверт-одеяло или комбинезон).

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Если дома малютки или детской больницы требуют от Вас плату или дополнительные документы, если представители органа опеки отказывают в содействии или даже препятствуют в процессе подготовки документов, получении положительного заключения, изучения баз данных и получения направления на знакомство, если Вам нужна поддержка во время подготовки к судебному процессу, если возникают любые другие основания для подачи жалобы, оспаривания действий должностных лиц суда, детской организации, органов опеки и попечительства, привлечения к ответственности – получите бесплатную консультацию нашего юриста.

Мы поможем защитить права ребенка и Ваши собственные права! Если у Вас остались другие вопросы или возникла потребность в дополнительной юридической консультации – оставьте запрос на телефонный разговор или переписку в чате с нашим юристом, специализирующимся на процессе усыновления.