Как сообщить в налоговую о сдаче квартиры соседями

Случаи незаконной сдачи квартиры внаем далеко не редкость – многие владельцы «лишней» жилплощади не желают уменьшать свою прибыль, выплачивая в государственную казну налоги. Как сообщить в налоговую о сдаче квартиры соседями, куда жаловаться, если квартиранты доставляют беспокойство?

✅ Можно ли сдать комнату без согласия соседей?

Нужно ли получать разрешение от соседей, планируя сдавать квартиру внаем посуточно или на длительный срок? Если она находится в государственной (муниципальной) собственности, то поднаем не запрещен законом (пп. 2 п. 1 ст. 67 ЖК РФ), но наниматель обязан вначале получить в письменной форме разрешение от всех прописанных в квартире соседей, а затем – оформить письменное обращение к наймодателю (в соответствии со ст. 76 ЖК РФ решение о возможности поднаема принимает государственный/муниципальный орган).

Собственники жилья распоряжаются своим имуществом самостоятельно (ст. 228 ГК РФ). Они не обязаны просить разрешения на сдачу его внаем.

✅ Законодательство об аренде

Согласно ГК и ЖК РФ, сдавая жилье внаем, необходимо оформлять договор с нанимателем (если квартиру снимает физическое лицо) или с арендатором (если это юридическое лицо). Правильность оформления документа, включая терминологию (арендодатель/арендатор, наймодатель/наниматель), влияет на то, будет он признан судом действительным в случае возникновения конфликтной ситуации. Договор заключается на любой срок (начиная с нескольких часов). Государственной регистрации документ не подлежит, если продолжительность аренды менее 1 года. При заключении договора на срок от года и более она требуется (ст. 651 ГК РФ).

Если стороны оформляют договор на неопределенный срок или заключают на 11 месяцев с возможностью автоматического продления, то необходимости в регистрации не возникает (в первом случае невозможно определить конечный срок аренды, а во втором – договор каждые 11 месяцев "обновляется").

Арендодатели и наймодатели получают оплату за предоставление недвижимости (по закону требуется расписка о передаче средств с указанием периода оплаты, суммы, паспортных данных нанимателя, подписи владельца жилплощади). Со своего дохода они обязаны платить налог, размер которого зависит от правового статуса владельца. Для физических лиц (граждан РФ) он составляет 13%, для иностранцев – 30%, для ИП (по упрощенной системе) – 6%. Если ИП оформит патент, то также будет платить 6%, но в расчет берется предполагаемый доход (стоимость патента привязана к рыночной цене квартиры).

01.10.19 г. вступили в силу изменения, внесенные в ст. 17 ЖК РФ (N 59-ФЗ от 15.04. 19). В соответствии с ними жилые помещения в многоквартирных домах не могут использоваться для оказания гостиничных услуг (хостелы можно организовать только после перевода помещения в нежилой фонд).

✅ Наказание за неуплату налогов

Неуплата налогов карается штрафами, а при злостном нарушении законодательства и укрытии значительного дохода (если за 3 года сумма неуплаченных налогов превысила 900 тыс. руб.) наказанием может стать тюремное заключение на срок до 3 лет (ст. 198 УК РФ).

Существует срок исковой давности. Если налоги не уплачивались на протяжении многих лет, то взыскать их по закону можно только за последние 3 года.

✅ Как бороться?

Теоретически налоговая инспекция может заинтересоваться любым гражданином, сделав запрос в банк о получаемых им доходах и соотнеся их со сведениями об официальной заработной плате. На практике такие действия возможны только в случае, если из-за каких-либо неправомерных действий конкретное лицо попало в разработку. Ждать, что налоговики «вычислят» соседа не имеет смысла, разве что он сам себя выдаст, например, запросив налоговый вычет на приобретенную квартиру (если официальный уровень доходов не соответствует дорогостоящему приобретению, то это вызовет вопросы). При подозрении на недобросовестность соседа-наймодателя жильцы соседних квартир могут пожаловаться в налоговую инспекцию.

🔻 Как доказать, что квартира сдается в аренду?

Доказать, что квартира сдается незаконно, и гражданин не платит налоги, достаточно сложно. Стопроцентным доказательством послужат только показания самого арендатора (нанимателя) и предъявление им расписок о получении владельцем денег за аренду. На практике такое встречается очень редко. Фиксируются лишь одиночные случаи, когда наниматели обращаются с жалобой о неисполнении наймодателем своих обязательств (например, тот имеет привычку посещать квартиру в отсутствие жильцов). Если зафиксировано обращение, а налоговики обнаружат неуплату налогов, то будет инициирована проверка со всеми вытекающими последствиями.

Имеется шанс доказать факт сдачи квартиры при краткосрочной аренде, если поставить видеокамеру и записать частую смену жильцов. Запись поможет и в случае, если жилье занимают мигранты, приехавшие на заработки.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Запись не является стопроцентным доказательством для налоговых органов, ведь владелец жилья будет до последнего отрицать факт получения денег со своих «родственников» и «друзей». Те в свою очередь не заинтересованы в том, чтобы выдать его, ведь им придется в срочном порядке искать новое жилье. Даже в случае с мигрантами, которых хозяин жилья никак не сможет представить в качестве своих родственников, доказать факт аренды получится только если гости его сами выдадут и будут иметь на руках платежные документы (что крайне маловероятно). Информация о мигрантах скорее заинтересует управление по вопросам миграции, чем ФНС.

В ответ на поступивший сигнал налоговики пришлют гражданину уведомление о необходимости заплатить налоги, если квартира сдается внаем (это скорее предупреждение, чем руководство к действию, ведь доказательств нет).

🔻 Как сообщить в налоговую?

Сообщить в налоговую, что квартиранты снимают жилье без договора, можно:

• позвонив на телефон доверия (на региональный номер) – сообщения проверяются, по выявленным фактам нарушения налогового законодательства принимаются меры;
• воспользовавшись на сайте ФНС сервисом «сигнальная информация», предназначенным для сообщения о неуплате налогов;
• отправив письмо по почте (определить реквизиты ФНС можно на странице service.nalog.ru/addrno.do).

Скачать образец жалобы в налоговую инспекцию

✅ Куда еще обращаться, если соседи сдают квартиру?

Сдаваемая внаем квартира – это не только неисполненные налоговые обязательства, но и серьезные неудобства для соседей. Часто временные жильцы ведут себя неподобающим образом – шумят, приводят подозрительных гостей, громко включают музыку, оставляют мусор на лестничной площадке. Это не способствует сохранению добрососедских отношений. Что делать и куда обращаться?

🔻 Переговоры с собственником и квартирантами

На первом этапе стоит пообщаться с квартирантами, высказать свои претензии и попытаться приструнить их. Лучше действовать коллективно, попросив поддержки у других соседей, которым также мешают временные жильцы. При отсутствии результата следующим шагом станет обращение к собственнику жилья. Наймодателя проигнорировать будет сложнее, ведь он пригрозит выселением. Если смена места обитания не входит в планы нанимателей, то прислушаться к замечаниям им все же придется.

🔻 Жалоба участковому

Если квартиранты шумят, ругаются, дерутся, то нужно обратиться к участковому (при повторяющихся эпизодах) или вызвать наряд полиции (по факту нарушения общественного порядка). Полиция обязана прибыть на вызов в течение 1 часа (стоит обязательно записать номер своего обращения). Если этого не произошло, то при повторном вызове нужно предупредить дежурного о том, что в случае отсутствия реакции на обращение будет подано заявление в прокуратуру о бездействии полицейских.

Желательно сделать запись происходящих нарушений в качестве доказательства, ведь к приезду наряда квартиранты могут уже завершить свою "шумную деятельность".

Участковому отводится 10-30 дней на рассмотрение жалобы (№ 59-ФЗ от 2 мая 2006 г.), поэтому быстрой реакции на происходящие нарушения от него ожидать не приходится.

🔻 Роспотребнадзор и Управляющая компания

Если временные жильцы вредят общедомовому имуществу, не соблюдают правил проживания в многоквартирном доме, ухудшают санитарно-эпидемиологическую обстановку в подъезде, регулярно подтапливают нижний этаж, создают пожароопасные ситуации, то жалобы стоит направить в:

• Управляющую организацию – рассмотрение письменного обращения займет до 10 дней (никаких расходов у заявителей не возникает);
• Роспотребнадзор – госпошлина не взимается, рассмотрение занимает около 30 дней (срок может быть увеличен, о чем заявитель уведомляется дополнительно).

В обоих случаях не допускаются анонимные обращения. Заявление передается лично или пересылается по почте. Один из экземпляров остается у заявителя.

🔻 Прокуратура

В прокуратуру граждане обращаются, если попытки решить проблему с помощью других инстанций провалились. Заявление составляется в произвольной форме, передается лично, отправляется факсом или по почте (1 экземпляр с отметкой о регистрации остается у заявителя). Срок рассмотрения – 15-30 дней, в зависимости от того, требуется ли получение дополнительных сведений. Госпошлина не оплачивается.

🔻 Управление по вопросам миграции

Управление по вопросам миграции подключается, если квартиру снимают мигранты и есть информация о том, что они находятся на территории РФ незаконно. Можно обратиться по телефону или оформить письменное заявление (оно передается лично или пересылается по почте). Также жалоба может быть подана в электронном виде (ответ поступает на e-mail или заказным письмом). Анонимные обращения не рассматриваются. Желательно подкрепить заявление доказательствами (записями, фотографиями, свидетельскими показаниями соседей и пр.). Ответ на обращение должен поступить в течение 30 дней. Трат у заявителя не возникает. При подтверждении незаконного пребывания в стране нелегалы задерживаются до принятия решения.

✅ Можно ли выселить квартирантов?

Выселение нелегальных мигрантов ложится на плечи миграционной службы. Квартирантов может выселить владелец помещения, расторгнув договор аренды (найма) по причине нарушения его пунктов. Часто временные жильцы не желают выезжать – в этом случае собственнику придется обратиться в суд (ГК ч.2, глава 35, ст. 688). Нужно предоставить доказательства того, что они нарушали пункты договора и правила проживания в многоквартирном доме (копии отчетов сотрудников полиции, документы из управляющей организации о систематических подтоплениях, показания соседей и пр.).

Как сообщить в налоговую о сдаче квартиры соседями и стоит ли ограничиваться только этой инстанцией? Юристы сайта проконсультируют, предложат пути решения при возникновении разногласий с квартирантами и с собственником жилья. При правильном ведении дела и грамотной подготовке доказательной базы можно добиться через суд компенсации от владельца жилья за нанесенный моральный ущерб.