Как оформить опекунство над бабушкой
Просмотров 2333
Преклонный возраст делает людей слабыми, беспомощными, нуждающимися в помощи и заботе. люди все больше нуждаются в посторонней помощи. Разумно, если поддерживать пожилых людей будут молодые родственники – дети, внуки.
Иногда бабушке или дедушке достаточно бытовой помощи – покупки продуктов, поездки по делам, приготовления пищи, сопровождения к врачу. Иногда они нуждаются в материальной поддержке – выплате алиментов. А иногда заболевание или старость лишает способности помнить, мыслить и рассуждать, принимать решения, быть полноценным гражданином и личностью. В таком случае бабушке или дедушке нужен официальный опекун.
В этой статье мы рассмотрим, при каких обстоятельствах назначается опека, как стать опекуном бабушки или дедушки, и каковы правовые последствия для опекуна – внука или внучки.
✅ Особенности опеки над пожилым или больным человеком
В этом году бабушке исполнилось 92 года. Физически она еще вполне здорова, может ходить, говорить, обслуживать себя. Но ее умственные способности, кажется, повреждены. Никаких травм или тяжелых заболеваний не было, просто с возрастом она перестала узнавать знакомые лица, часто теряет вещи и забывает имена, адреса, номера, долго думает и быстро теряет суть разговора. Боюсь, что она потеряется, попадет в аварию, станет жертвой грабителей или мошенников.
Может ли внучка стать опекуном бабушки? Как оформить опеку?
Гражданское законодательство РФ содержит понятие недееспособности. В отличие от нетрудоспособности (неспособности работать из-за болезни или возраста), недееспособность – это неспособность осознавать себя, как личность, осознавать суть собственных поступков и слов, руководить собой, нести ответственность (ст. 29 ГК РФ).
Людям, которые из-за врожденной умственной отсталости, травмы или болезни, а также старости (как в описанном выше случае), лишены дееспособности, обязательно назначается опекун.
Цель опеки – защищать законные интересы и заботиться о повседневных потребностях беспомощного старого или больного человека (ст. 31 ГК РФ).
🔻 Назначение опеки
Если бабушка страдает старческой деменцией или другим расстройством психики, вследствие чего теряет способность осознавать, мыслить и понимать, руководить собой, нужно начинать процедуру оформления опеки.
Однако прежде, чем поднимать вопрос о назначении опеки, нужно сначала установить или подтвердить недееспособность — в судебном порядке.
🚩 Зачем нужен опекун?
Опекун нужен не только для повседневной заботы, но и для защиты прав подопечной бабушки или дедушки, которые не способны отстоять собственные права и позаботиться о себе, а также для совершения от имени подопечной бабушки или дедушки всех юридически значимых действий:
- получение доходов,
- распоряжение денежными средствами и сбережениями,
- представительство в государственных органах,
- судебное представительство,
- подача исков и ходатайств,
- управление собственностью,
- выполнение обязательств подопечной бабушки или дедушки (выплата долгов, кредитов, платежей),
- ответственность за вред, причиненный подопечной бабушкой или дедушкой, возмещение нанесенного вреда.
🚩 Кто может быть опекуном?
Опекуном может быть назначен близкий или дальний родственник, который соответствует основным требованиям:
- совершеннолетие,
- дееспособность,
- отсутствие судимости за преступления против жизни или здоровья,
- отсутствие заболеваний, при которых опека недопустима,
- отсутствие случаев лишения родительских прав, отстранения от опеки, отмены усыновления,
- наличие собственного или наемного жилья,
… и который выразил намерение стать опекуном (в форме письменного заявления), предоставил документы, прошел проверку Органом опеки и попечительства и получил заключение о возможности быть опекуном (согласно ст. 31—36 ГК РФ, ст.11 ФЗ “Об опеке” “Правил подбора и подготовки опекунов…” ).
Преимущественное право стать опекуном принадлежит родственникам: сыну или дочери, внуку или внучке, сестре или брату.
Если никто из родственников не выразит желание опекать старика или старушку, опекуном может быть назначен посторонний человек (соседка, друг), который выразил желание и прошел процедуру назначения опеки.
Если никого подходящего на роль опекуна не нашлось, обязанность опекуна возлагаются на представителя муниципального Органа опеки или руководителя организации, куда помещается пожилой человек.
🔻 Патронаж
Патронаж – это еще один законный способ позаботиться о бабушке или дедушке, которые нуждаются в постоянном уходе по причине преклонного возраста (от 80 лет) или заболевания, но при этом не утратили дееспособность (ст. 41 ГК РФ).
🚩 Кому нужен патронаж?
Патронаж не предусматривает правового представительства и защиты интересов бабушки или дедушки в суде или государственных органах. Задача патронажного помощника – только повседневная помощь: приготовление пищи, поддержание чистоты, покупка продуктов и предметов быта, оплата счетов, сопровождение по делам, выполнение назначений врача.
🚩 Кто может быть патронажным помощником?
Как правило, патронажным помощником становится родственник: внук или внучка, сын или дочь. Но наличие родственной связи или совместного проживания – не обязательно.
🚩 Как назначается патронаж?
В отличие от процедуры назначения опеки, процедура назначения патронажа несколько проще. Предварительное обращение в суд для признания недееспособности — не нужно. Можно сразу и непосредственно обращаться в Орган опеки и попечительства, имея врачебное заключение о потребности бабушки или дедушки в постоянном уходе.
Согласие на назначение патронажа (в форме письменного заявления) должны выразить две стороны:
- бабушка или дедушка, нуждающиеся в патронаже,
- патронажный помощник.
🔻 Патронаж или опека? Что выбрать для бабушки?
| Опека (попечение) | Патронаж | |
|---|---|---|
| Необходимость предварительной судебной процедуры | опеке или попечению обязательно предшествует судебная процедура лишения (ограничения) дееспособности. | патронаж не предполагает предварительного обращения в суд. |
| Уполномоченный орган. Куда обращаться? | опека (попечение) и патронаж назначаются Органом опеки и попечительства (ООП); | |
| Необходимость получения согласия подопечного | опека (попечение) назначается независимо от воли подопечного. | патронаж назначается только по добровольному согласию подопечного, нуждающегося в посторонней помощи и заботе |
| Права и обязанности | опека (попечение) предполагает полное правовое представительство и защиту интересов подопечного, а также повседневную заботу о нем. | патронаж предполагает только повседневную заботу (приготовление пищи, бытовую помощь, выполнение предписаний врача, покупки, оплата счетов), другие полномочия – по доверенности. |
| Плата за выполнение обязанностей | опека (попечение) может быть возмездной и безвозмездной. | патронажное сопровождение – безвозмездно. |
| Государственная поддержка | опекунам (попечителям) и патронажным сопровождающим положено государственное пособие в размере 1200 рублей, если они заботятся о матери или отце старше 80 лет или инвалиде 1 группы, при этом безработны и лишены других источников дохода. | |
| Трудовой стаж | трудовой стаж не начисляется. | патронаж предполагает начисление трудового стажа за весь срок выполнения обязанностей. |
| Прекращение обязанностей | опека (попечение) и патронаж могут быть прекращены - по решению ООП или по просьбе опекуна и патронажного сопровождающего. | |
✅ Как признать бабушку недееспособной для опеки?
Итак, мы установили, что назначение опеки возможно только над недееспособной бабушкой или дедушкой (ст. 29, ст. 31—32). Это значит, что процедуре оформления опеки обязательно должна предшествовать процедура лишения дееспособности.
Признать пожилого или больного человека недееспособным может только суд. В главе 31 ГПК РФ содержатся основания и порядок проведения судебной процедуры – в особом производстве.
🔻 Кто может подать в суд иск о лишении дееспособности?
Таким правом наделены:
- члены семьи (совместно проживающие с бабушкой или дедушкой) или близкие родственники: сын или дочь, брат и сестра, жена или муж: внук или внучка,
- представители Органа опеки и попечительства,
- представители медицинского или социального учреждения, оказывающего помощь гражданам, страдающим от психических и возрастных умственных расстройств.
🔻 Как правильно подготовить иск?
Исковое заявление о лишении дееспособности, которое подается в суд, должно соответствовать нормам и правилам ведения судебной-процессуальной документации (ст. 131 ГПК РФ – общие требования к форме и содержанию искового заявления, ст. 282 ГПК РФ – требования к содержанию заявления о лишении дееспособности).
Исходя из этого, заявление должно содержать такие данные:
- Название, адрес судебного органа;
- Данные заявителя: Ф.И.О., адрес;
- Заголовок: “Заявление…”;
- Данные бабушки или дедушки: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
- Данные о родственной связи или совместном проживании, что дает право обращения в суд;
- Данные о причинах и основаниях обращения в суд: психическое расстройство или возрастное ослабление умственных способностей, вследствие которых бабушка или дедушка утратили способности осознавать, запоминать, руководить собой;
- Ссылки на законодательные положения (ст. 29 ГК РФ, ст. 281, ст. 282 ГПК РФ);
- Заявление: признать бабушку или дедушку недееспособной;
- Дата;
- Подпись заявителя.
🔻 Какие документы нужны?
К заявлению, которое подается в суд, обязательно прилагаются документы…
- Удостоверяющие личность (паспорт);
- Подтверждающие родственную связь (свидетельства о рождении, супружестве),
- Подтверждающие совместное проживание (справка по месту жительства);
- Подтверждающие психическое или умственное расстройство (справки, заключения врачебной комиссии);
🔻 Судебный процесс и решение суда
Дело о лишении дееспособности должно быть рассмотрено в районном или городском суде по месту проживания бабушки или дедушки – именно туда нужно подавать документы.
Первое судебное заседание будет назначено не позже, чем через 1 месяц после принятия документов в суд – извещение о дате и месте проведения заседания обязательно направляется заявителю.
Выводы эксперта излагаются в экспертном заключении, которое передается суд, и имеет решающее значение.
Рассмотрев заявление и подтверждающие документы, а также заключение эксперта, суд выносит решение. Решение суда о признании дедушки или бабушки недееспособными – основание для назначения опеки (ст. 285 ГПК РФ).
✅ Как оформить опекунство?
С момента, когда судебное решение вступило в законную силу, и до момента, когда над недееспособным человеком будет назначена опека, должно пройти не больше 1 месяца (п. 2 ст. 11 ФЗ РФ “Об опеке…”).
Если родственники станут уклоняться или откажутся от оформления опеки, процесс оформления опеки может быть начат…
- органом опеки и попечительства,
- медицинским или социальным учреждением для психически больных, куда и будет передана больная бабушка или дедушка под опеку и надзор.
🔻 Порядок действий
Но, предположим, внук или внучка, сын или дочь, или другой родственник все-таки намерены взять на себя опекунские обязанности по отношению к бабушке или дедушке.
Нужно придерживаться такого пошагового плана:
- Получение решения суда о лишении дееспособности, вступившего в законную силу;
- Подача заявления о намерении стать опекуном в Орган опеки;
- Подача документов, подтверждающих право быть опекуном;
- Проверка места проживания;
- Получение заключения о праве быть опекуном;
- Вынесение решения/постановления о назначении опеки.
🔻 Процедура
Внук или внучка должны обратиться в Орган опеки и попечительства по месту постоянного проживания бабушки или дедушки, а если пожилой родственник находится в медицинском учреждении – по месту его нахождения.
Вопрос о том, может внук или внучка быть опекуном бабушки или дедушки – решится в течение 15 дней после подачи заявления и документов. За это время Орган опеки и попечительства…
- проверит поданные документы;
- запросит в органах и организациях дополнительные документы и данные (о судимости, получении пенсии, месте прописки и проживания, техническом и санитарном состоянии жилого помещения по месту жительства);
- в течение 7 дней — посетит опекуна и проведет осмотр места жительства;
- в течение 3 дней — оформит акт проверки места проживания.
Проверка места проживания проводится не только с целью оценить чистоту, тепло и свет, наличие продуктов питания, количество жильцов и спальных мест, безопасность жилья. Представитель Органа опеки обязан ближе познакомиться с внуком или внучкой, оценить характер и моральные качества, понять мотивы опеки над бабушкой или дедушкой, оценить взаимоотношения, которые сложились в семье.
Порядок проведения проверки и правила составления Акта содержатся в “Правилах...”, утвержденных Постановлением Правительства РФ №927 от 17.11.10.
Если документы, представленные опекуном, и результаты проверки жилья – не содержат очевидных причин для отказа, через 15 дней Орган опеки и попечительства выносит решение о назначение опекуна (или заключение о праве быть опекуном, на основании которого местный орган власти выносит решение или постановление о назначении опекуна). С этого момента на внука или внучку возлагаются опекунские права и обязанности по отношению к бабушке или дедушке.
Подтверждением опекунских полномочий служит удостоверение опекуна, которое также выдается местным органом власти.
🔻 Заявление о назначении опекуном
Единой и универсальной формы заявления о назначении опекуном — закон не содержит.
Если представитель Органа опеки не предложит Вам образец или бланк заявления, Вы можете воспользоваться образцом, разработанным нашими юристами, и представленным ниже.
Заявление должно быть составлено согласно общих правил документоведения и содержать основные сведения об основаниях назначения опеки (судебном решении, которым бабушка или дедушка лишены дееспособности), а также о личности подопечного и опекуна:
- должность, Ф.И.О. руководителя органа опеки местной власти или самоуправления,
- Ф.И.О. опекуна, место проживания,
- заголовок: “Заявления о назначении опеки”,
- Ф.И.О. подопечного, дата рождения, место проживания,
- наличие родственной связи или сведения о совместном проживании опекуна с подопечным,
- судебное решение (наименование суда, дата, номер решения или постановления), которым подопечный признан лишен дееспособности,
- сведения об отсутствии препятствий или противопоказаний к назначению опеки.
- просьба о назначении опекуном,
- дата,
- подпись,
- перечень приложений.
- непосредственно и лично, посетив Орган опеки;
- через Единый портал государственных услуг, предварительно авторизовавшись, выбрав в категории “услуги” – “выдача заключения о возможности быть опекуном” или “назначение опекуном”, заполнив электронный бланк заявления и прикрепив к нему сканированные документы. Оригиналы документов можно передать представителю Органа опеки позже, например, во время осмотра места проживания.
🔻 Перечень документов
Согласно “Правилам…”, список документов, которые должны быть поданы в Орган опеки, зависит от наличия близкой родственной связи и совместного проживания.
Для внука или внучки (и других близких родственников – сына или дочери, родителей, мужа или жены, брата или сестры), которые проживали вместе с бабушкой или дедушкой в течение последних 10 лет, список документов сокращен:
- паспорт;
- свидетельство о супружестве;
- документы, подтверждающие родство (свидетельства о супружестве, рождении);
- медицинское заключение.
Для внука или внучки, которые проживали отдельно, а также для всех дальних родственников и посторонних, которые выразили желание стать опекуном бабушки или дедушки, список документов расширен:
- паспорт;
- свидетельство о супружестве;
- документы, подтверждающие родство (свидетельства о супружестве, рождении);
- медицинское заключение;
- документы о доходах;
- документы о месте проживания;
- документ, подтверждающий прохождение подготовительных курсов (сертификат);
- согласие родственников (взрослых и детей от 10 лет) на проживание подопечного в семье опекуна.
✅ Пенсия, наследство и другие правовые последствия опеки
Внук или внучка становится законным представителем подопечной бабушки или дедушки с момента вынесения решения о назначении опеки, и наделяется правами и обязанностями опекуна.
В числе прав, обязанностей, полномочий опекуна:
- Получать пенсии, пособия, социальные выплаты, положенные бабушке или дедушке.
- Распоряжаться денежными средствами подопечной бабушки или дедушки: выполнять обязательства, платить налоги и кредиты, оплачивать коммунальные счета, возвращать долги, делать повседневные покупки.
- Проживать совместно с подопечным.
- Заботиться о повседневных потребностях (еда, тепло, чистота).
- Заботиться о здоровье, выполнять врачебные назначения, сопровождать в поликлинику или больницу.
- Ходатайствовать о получении материальной поддержки, выплат, путевок, медикаментов, льгот и привилегий для подопечной бабушки или дедушки.
- Получать денежное вознаграждение за выполнение опекунских обязанностей (после заключения договора о возмездной опеке) в размере не более 5% от доходов подопечного.
- Получать пособие в размере 1200 рублей (на основании постоянной заботы о пожилом человеке старше 80 лет или инвалиде, если другого источника доходов у опекуна нет).
- Обеспечивать сохранность собственности подопечной бабушки или дедушки. Распоряжаться собственностью (сдавать в аренду, продавать, дарить) – по разрешению Органа опеки и попечительства (ст. 19 ФЗ РФ “Об опеке…”).
Внук Емельяновой О., тяжело больной и утратившей дееспособность женщины, оформил над ней опеку. Он хотел забрать бабушку к себе в загородный дом, где проживал вместе с женой и двумя детьми, а принадлежавшую бабушке городскую квартиру – продать. Однако оказалось, что для такой сделки нужно получить разрешение Органа опеки и попечительства.
Разрешения на продажу недвижимости опекун не получил, поскольку такая сделка не соответствовала интересам подопечной Емельяновой О.
Составить договор дарения или завещания квартиры на собственное имя – внук-опекун тоже не смог. Недееспособная Емельянова О. не может совершать сделки лично, а ее законный представитель не вправе совершать сделки от имени подопечной в собственных интересах.
Вопрос наследования опекуном собственности подопечного пожилого человека возникает достаточно часто. Согласно гражданского законодательства, опекун, являющийся родственником подопечного, наследует после его смерти:
- по закону (согласно очередности);
- по завещанию (если завещание было составлено до лишения подопечного дееспособности).
После лишения дееспособности, бабушка уже не может составлять завещание, вносить в него изменения или дополнения, отменять составленное ранее завещание.
Процесс лишения дееспособности и назначения опеки, на первый взгляд, может показаться сложным. Однако Органы опеки всячески способствуют и помогают родственникам пожилых и тяжело больных людей.
Наши юристы также готовы проконсультировать Вас или дать совет по поводу процедуры оформления опеки, помочь с подготовкой иска или сбором документов. Если у Вас есть вопросы или нужна помощь – звоните по телефону горячей линии или оставляйте запрос в чате круглосуточной юридической помощи. Наш юрист свяжется с Вами.
Рекомендуем почитать
Просмотров 4626
Просмотров 618
Просмотров 860
Добрый вечер. Меня зовут Виктория. Приехала ухаживать за бабушкой , ей 93 года. Забрала ее из жуткого места для престарелых людей. Сняли квартиру и живём вместе. Основной доход, пенсия моего супруга. Сейчас думаю, что лучше сделать: оформить опеку, патронаж или стать законным представителем. Хотелось бы чтобы шёл стаж, ну и хоть какие-то выплаты . Нужна консультация, как лучше поступить. Бабушка обслуживать себя не в состоянии. Мышление не нарушено, кроме мании что у нее все всё воруют и хотят ей навредить.