Исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку

Легализация самовольной постройки – довольно трудоемкий и длительный процесс. Считается, что лучше всего использовать не судебный, а административный порядок. Однако иск с требованием о признании права собственности на самострой гораздо эффективнее для защиты прав. Административный порядок отнимает много времени, и не факт, что даст нужный результат. Процесс отличает бесконечное хождение по инстанциям, переписка с чиновниками, сбор справок, актов и разрешений… Защита права собственности на самострой требует быстрых решений.

Поэтому остается второй вариант – подача иска о признании законного права собственности на объект. Судебные дела проходят быстрее. Если истец докажет, что им соблюдены все условия, тому есть подтверждение и ничьи права не нарушены – суд удовлетворит исковые требования. Но прежде придется составить иск. О том, как это правильно сделать, что вписать и куда подать – читайте ниже.

✅ Основания для подачи иска

Административный порядок легализации самостроя подходит не всем. Зачастую приходится просить помощи у суда.

Требование истца будет сводиться к признанию за ним права собственности на жилой дом или любую другую постройку. Ответчиком в таких делах выступает орган местного самоуправления (МСУ), отделение Росреестра или соседи – если они отказываются давать свое согласие.

Хозяин самовольной постройки может рассчитывать на признание права собственности через суд только при следующих условиях (одновременно):

• земельный участок, где находится незаконное строение – в личной собственности, на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения (не аренды);
• участок можно застраивать по целевому назначению (например, земля под ИЖС – разрешает, а земля под ЛПХ – нет);
• строение не нарушает правила землепользования и застройки (ПЗЗ), а также строительные регламенты в регионе;
• объект оборудован системой безопасности – строительной, пожарной, санитарной и т.д.
• застройщик не посягнул на права других лиц и их имущество (соседей, совладельцев);
• дом был построен без разрешения на строительство.

Еще одно негласное правило – попытки оформить разрешение на строительство и/или введение объекта в эксплуатацию. Если застройщик не предпринимал таких попыток, суд откажет ему в иске.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Иск о легализации объекта недвижимости через суд может быть подан далеко не всеми. Такое право имеет владелец/пользователь участка либо его правопреемники (наследники). Если земля не принадлежит гражданину – шансов нет.

Задача истца – доказать суду, что самовольно возведенное строение нуждается в легализации. Например, в случае с жилым домом нужно ссылаться на то, что это единственное место проживания истца и членов его семьи. В противном случае люди останутся без крыши над головой. Убедительность доказательств – один из факторов успеха в деле.

✅ Как правильно составить исковое заявление?

Грамотно оформленный иск – половина успеха. И прежде, чем его составлять, нужно изучить образцы, посмотреть шаблон и выработать правовую позицию. От аргументов истца зависят его требования.

🔻 Форма

Первым делом нужно учесть форму искового заявления. Документ составляется строго в письменном виде на листе формата А4. Информацию можно вносить вручную, но лучше всего подавать напечатанный иск. Если используется ручка, цвет чернил должен быть черным или синим.

Исковое заявление о признании незаконной постройки собственностью готовится в нескольких экземплярах. Один вариант остается у истца (на нем ставят печать судебной канцелярии). Второй экземпляр отдается суду, а третий – ответчику. Если в деле участвуют другие лица, нужны экземпляры и для них.

Иск составляется грамотно, по форме документа. В нем не должно быть ошибок, исправлений, зачеркиваний. Если допущена ошибка, лучше переписать текст на новом бланке или выпустить второй лист на принтере. Истец отражает сухие факты, без воды, оскорблений и домыслов – в противном случае заявление в суде не примут.

🔻 Содержание

Информация, которую отражает истец, должна соответствовать требованиям ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ. Отклонения от норм могут привести к отказу в рассмотрении иска.

Бланк иска о признании права собственности на самострой включает:

• название и адрес суда, телефон и e-mail;
• ФИО и адрес истца, телефон и прочие контакты;
• ФИО и адрес ответчика, контактные данные, а если им выступает юридическое лицо – его реквизиты;
• цена иска – считается от стоимости строения;
• описание сути: адрес расположения объекта, данные о правообладателе, дата постройки, прочие особенности;
• информация о земельном участке: кому принадлежит, чем подтверждается, есть ли обременения и т.д.
• получено ли разрешение на строительство объекта, когда и кем выдано/не выдано, причина отказа;
• аргументация истца: отметить соблюдение условий ст. 222 ГК РФ, чем это подтверждается и т.д.
• ссылка на законодательство, разъяснения ВАС РФ и ВС РФ, а также на судебную практику (при наличии);
• ходатайство истца о назначении строительной экспертизы на участке;
• просительная часть – требование закрепить за истцом право собственности на возведенное строение;
• приложения-документы;
• дата и подпись истца.

✅ Образец иска о признании права собственности на самострой

Скачать образец иска о признании незаконной постройки собственностью

✅ Порядок подачи иска

Готовое исковое заявление нужно передать в судебное отделение. Согласно правилам подсудности, дела рассматриваются в мировом или городском (районном) суде. О том, куда именно обратиться, зависит от цены искового заявления. Если она не превышает 50 тысяч рублей – мировому судье, а если выше – в районный суд.

Обращаться нужно в тот суд, который обслуживает территорию нахождения незаконной постройки.

Исковое заявление и документы передаются в судебный участок одним из способов:

• лично – через канцелярию судебного органа (секретарю);
• почтой – ценное письмо с описью вложений и уведомлением о вручении адресату;
• по доверенности – через представителя.

Заявка регистрируется в день обращения (за исключением отсылки по почте). Истцу выдается экземпляр иска с печатью суда и расписка о принятии документов. Далее, остается ждать извещения из суда.

🔻 Документы

Исковое заявление не является самостоятельной бумагой. Его нужно подтвердить документами, куда входит и аргументация со стороны истца.

Список бумаг:

• копия паспорта;
• квитанция об оплате госпошлины;
• документы на жилое здание, землю и постройки на участке;
• копии досудебных обращений в администрацию по поводу узаконивания постройки + копия отказа муниципального органа;
• заключение об оценке самовольного строения;
• письменные согласия соседей/совладельцев на легализацию объекта – разумеется, в случае конфликта соседи не дадут такого согласия;
• акт обследования от сотрудников БТИ;
• прочие документы.

Список не является окончательным, он может быть дополнен в зависимости от конкретной ситуации. Важно отнестись к процессу сбора документов со всей ответственностью. Например, если человек не пытался узаконить самострой через администрацию, суд не примет иск (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Такая же участь постигнет того, кто предоставит одно заявление с обращением в МСУ о легализации самостроя (без документов). Важно чтобы истец предпринимал реальные, а не фиктивные попытки зарегистрировать право собственности на спорный объект.

✅ Госпошлина в суд

Стоимость исковых требований считают от цены самовольной постройки. В данном случае ориентируются на ее кадастровую стоимость. Оценку проводит независимая фирма или БТИ. Отчет нужно готовить заранее. Хозяин самостроя оплачивает госпошлину до подачи иска в суд.

Расчеты ведутся в соответствии со ст. 333.19 НК РФ. Исковое заявление о признании права собственности на самострой – это иск имущественного характера. Чем выше стоимость объекта, тем выше размер госпошлины. Минимальная сумма иска – 400 рублей, а максимальная – 60 тысяч рублей.

Вероятность, что сумму удастся взыскать с ответчика – ничтожная. Даже если истец выиграет дело, расходы несет он сам. Это объясняется характером спора – желание истца оформить объект в собственность, а не нарушение его законных прав ответчиком.

✅ Срок рассмотрения

Исковые заявления рассматриваются судьей в течение 5-дневного срока (п. 1 ст. 133 ГПК РФ). Затем суд выносит определение – о возбуждении гражданского дела или об отказе в его возбуждении. Информация доводится до участников спора в течение ближайших суток.

Суд предложит примирение, но, бывает, что это невозможно. Тогда назначают предварительные и основные слушания по делу о признании незаконной постройки собственностью:

• мировые судьи рассматривают дела в течение 1 месяца;
• районный суд – в течение 2 месяцев.

Вероятно, сроки увеличатся из-за дополнительных процедур. Например, строительной экспертизы – о том, что строение не несет угрозы, отвечает стандартам СНИП, отстроено в границах земельного участка и принадлежит заявителю. Возражения на иск от третьих лиц по таким делам встречаются редко.

Если суд откажется удовлетворять исковые требования, истец может обжаловать его решение. Для этого существует апелляционный порядок. Апелляционная жалоба подается в 10-дневный срок с момента вынесения решения судом первой инстанции, а окончательный вариант подается в течение месяца (ст. 321 ГПК РФ).

Легализация самовольных построек считается наиболее сложным и проблемным вопросом. Очень важно учесть все тонкости и нормативно-правовые акты в регионе. Чиновники любят «играть» на ошибках граждан и нередко выносят отказ в признании права собственности. Исковое заявление оформить несложно. Куда труднее выиграть процесс на практике. Одна из причин неудач – слабая правовая позиция и нехватка аргументов.

Прежде чем подавать иск, убедитесь, что вы готовы к процессу. Рекомендуем обратиться за бесплатной консультацией к юристу. Эксперт подскажет, можно ли узаконить незаконное строение, как лучше действовать и в какую сумму это выльется по суду. Обращайтесь, поможем!