Документы для опеки при покупке и продаже квартиры несовершеннолетнего

Несовершеннолетний ребенок тоже может быть полноправным собственником недвижимости, например, если он…

• принимал участие в процедуре приватизации;
• получил недвижимость по наследству;
• получил в подарок.

Вполне разумно, что взрослые (родители, опекуны и попечители) не вправе по собственному усмотрению распоряжаться собственностью ребенка. Но дети также не могут давать разрешение или самостоятельно заключать договора.

Поэтому все сделки с недвижимостью, собственниками которой выступают несовершеннолетние дети, совершаются только по разрешению Органа опеки и попечительства (ООП).

Такой порядок позволяет защитить детские права, не допустить нарушений и злоупотреблений со стороны родителей, опекунов и попечителей.

В этой статье мы рассмотрим особенности сделок, при которых затрагиваются детские интересы, а также процедуру получения разрешение ООП на покупку или продажу жилья, собственником которой является ребенок.

✅ Процедура покупки и продажи жилья при участии Органа опеки

Начиная с 2016 года, все сделки с недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетним детям (в полной или долевой собственности), подлежат обязательному нотариальному удостоверению.

Нотариус вправе удостоверить сделку покупки-продажи только при наличии разрешения ООП, в противном случае, сделка не состоится, а если состоится – окажется спорной или даже недействительной.

На нотариуса возложена ответственность за удостоверение законного перехода права собственности, а на орган опеки и попечительства – ответственность за сохранение собственности несовершеннолетних детей (ст. 37, п.4 ст. 292 ГК РФ).

Таким образом, прежде, чем отправиться в нотариальную контору для совершения сделки с недвижимостью, законным представителям ребенка сперва придется получить справку из Органов опеки – разрешение на сделку.

🔻 Когда разрешение Органа опеки не нужно?

Получать разрешение Органа опеки на сделку не нужно, если ребенок только прописан по месту жительства, но не является собственником жилого помещения.

Такой ребенок ничем не рискует и не может потерять право собственности – ведь никакой собственности просто нет.

✅ Перечень документов для продажи

🔻 Заявление о выдаче разрешения на покупку-продажу

Заявление – это основной документ, который выражает намерение родителей (опекунов или попечителей) продать жилое помещение, принадлежащее ребенку, и просьбу дать разрешение на проведение сделки.

В заявлении нужно указать причины продажи недвижимости, принадлежащей ребенку, и доказать, что права ребенка не нарушатся, изложить планы на вырученную от продажи денежную сумму и намерения (например, купить другое жилое помещение), а также сослаться на подтверждающие документы.

Представителей Органа опеки, которые уполномочены запретить или разрешить сделку, интересует материальное положение ребенка, которое не должно ухудшиться с результате сделки, и детские права, которые не должны быть нарушены.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Заявление должно быть подано двумя родителями, даже если они не заключали брак, разведены, проживают раздельно, не являются совладельцами недвижимости.

Единственное исключение – лишение матери или отца родительских прав: тогда подавать заявление не нужно (п. 1 ст. 71 СК РФ), достаточно привести в качестве доказательства решение суда. В остальных случаях, мать и отец наделены равными правами и обязанностями по отношению к сыну или дочери (согласно п. 1 ст. 61 СК РФ).

Если ребенку уже исполнилось 14 лет, он тоже подает заявление на совершение сделки с собственностью (согласно ст. 26 СК РФ). От детей младше 14 лет – заявление не нужно (ст. 28 СК РФ.).

Если заявление подает опекун или попечитель, он должен приложить постановление о назначении опеки и опекунское удостоверение.

Точная форма заявления не установлена законодательством, однако местными органами власти и самоуправления могут быть разработаны собственные бланки и образцы. Прежде, чем самостоятельно составлять заявление в свободной форме, обратитесь за консультацией в ООП.

Как правило, заявление о выдаче разрешения на сделку включает такие сведения:

• Ф.И.О. должностного лица, наименование Орана опеки местного органа власти и самоуправления;
• Ф.И.О., место прописки и проживания законных представителей ребенка;
• заголовок: “Заявление о выдаче разрешения на продажу квартиры…”;
• данные ребенка: Ф.И.О., место и дата рождения, место прописки и проживания;
• данные о назначении опеки или попечительства над ребенком, ссылка на документы, подтверждающие полномочия законного представителя;
• данные о праве собственности ребенка: основания, ссылка на подтверждающие правоустанавливающие документы;
• изложение причин, по которым жилое помещение должно быть продано;
• изложение намерений и планов для сохранения права собственности ребенка: купить другое жилое помещение, положить вырученную денежную сумму в банк, внести взнос по ипотечному кредиту,
• ссылка на подтверждающие документы (например, предварительный договор покупки-продажи);
• прошение: выдать разрешение на совершение сделки;
• перечень документов;
• дата;
• подпись.

Скачать образец заявления о выдаче разрешения на продажу недвижимости

🔻

🔻 Документы для получения разрешения на продажу

Основной пакет документов, которые подаются в Органы опеки для получения разрешения на продажу квартиры или комнаты, включает:

1. паспорта родителей (опекунов или попечителей);
2. свидетельство о браке (если родители ребенка – муж и жена), свидетельство о разводе (если разведены), свидетельство о смерти (если жив только один из родителей);
3. свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
4. решение о назначении опеки или попечительства (если за разрешением в ООП обращается опекун или попечитель);
5. правоустанавливающие документы на недвижимость (документы, подтверждающие возникновение или переход права собственности):

• договор о сделке с недвижимостью;
• свидетельство о наследовании;
• свидетельство о приватизации;
• решение суда;

6. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости;
7. Технический паспорт;
8. Акт оценки стоимости недвижимости;
9. Выписка из домовой книги (содержит сведения о лицах, прописанных и проживающих в жилом помещении). Если ребенок не прописан в квартире, которая подлежит продаже, нужна выписка из домовой книги по месту его прописки. Получить выписку (справку) может только собственник (законный представитель собственника);
10. Согласие совладельцев, если предстоит продажа доли.

Иногда представители ООП сокращают или, наоборот, расширяют перечень документов.

✅ Перечень документов для покупки

Невозможно просто продать недвижимость, собственником которой является несовершеннолетний ребенок (п. 1 ст. 21 ФЗ РФ “Об опеке и попечительстве”).

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Органы опеки крайне неохотно относятся к продаже жилого помещения, если взамен не приобретается другого жилья. Деньги, внесенные на банковский счет – не самая надежная гарантия сохранения материальных прав ребенка. Разрешение на ипотеку с использованием вырученных от продажи средств Орган опеки дает не всегда: во-первых, потому что недвижимость оказывается в обременении, во-вторых, доля ребенка может оказаться меньше, чем была первоначально. Разрешение на самостоятельное строительство за вырученные от продажи деньги – Органы опеки, как правило, вовсе не дают, как и на покупку жилья в новострое по договору долевого участия.

Договор дарения недвижимости, заключенный с родственником (например, бабушкой или дедушкой ребенка) – тоже не всегда приветствуется Органом опеки, поскольку ребенок и так может стать наследником и собственником недвижимости. Если приходится остановиться именно на этом, Орган опеки обязательно проверит, кто дарит или выделяет долю в квартире, какова степень родства и взаимоотношения собственника квартиры с ребенком, каково техническое состояние и бытовые условия квартиры.

Даже если предполагается, что взамен проданного жилого помещения будет приобретено другое жилье, Орган опеки и попечительства требует, чтобы материальные права ребенка остались сохранены. Если сделка ухудшает материальное положение ребенка, ООП откажет в выдаче разрешения.

Родители должны документально подтвердить, что новое жилое помещение сохранит прежний статус:

• Размер доли, принадлежащей ребенку. Если ребенок – единственный владелец недвижимости, делить новую недвижимость на меньшие доли между несколькими совладельцами — нельзя;
• Стоимость недвижимости. Новое жилье не должно быть значительно дешевле, особенно, в ущерб состоянию. Если разница в стоимости незначительная, ООП обяжет родителей положить “лишнюю” денежную сумму на банковский счет ребенка;
• Жилая площадь. Например, нельзя купить комнату в коммунальной квартире взамен целой квартиры, даже если стоимость жилых помещений равна;
• Расположение. Жилье, которое будет куплено взамен прежнего, должно находиться в не менее благоприятном и развитом районе города, желательно, вблизи школы или детского сада, которые посещал ребенок;

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Если покупка нового жилья запланирована позже (не одновременно с продажей), нужно заключить предварительный договор покупки-продажи – для подтверждения намерения.

После того, как сделка состоится, родители (опекуны или попечители) должны отчитаться, что приобрели именно то жилое помещение, на которое получили разрешение. К отчету должна быть приложена выписка (справка) из Росреестра о праве собственности и кадастровых данных недвижимости.

Если сделка так и не состоялась, и жилое помещение не приобретено, нужно предоставить выписку (справку) из банка о перечислении вырученной денежной суммы на счет, открытый на имя ребенка.

🔻 Основные документы

• Правоустанавливающие документы на недвижимость: свидетельство о приватизации, о наследстве, договор дарения или покупки-продажи;
• Паспорта, свидетельства о рождении собственников квартиры, свидетельства о браке;
• Выписка из ЕГРПН
• Технический паспорт на недвижимость;
• Акт оценки стоимости;
• Выписка из домовой книги;
• Справка о погашенной задолженности по коммунальным платежам.

🔻 Дополнительные документы

Кроме того, чтобы получить разрешение на продажу, родители (опекуны или попечители) должны доказать, что права ребенка не будут нарушены. Для этого нужно предъявить в Орган опеки подтверждающие документы.

Если планируется покупка квартиры без ипотеки:

• Согласие собственника квартиры на сделку покупки-продажи (согласие можно составить и удостоверить у нотариуса или лично подать в ООП);
• Предварительный договор на покупку другой недвижимости, собственником которой станет ребенок;

Если планируется покупка квартиры в ипотеку:

Недвижимость, которая приобретается в ипотеку, находится в обременении у банка до полной выплаты долга. Не все банки готовы давать ипотечные кредиты, если собственником заложенной недвижимости является ребенок.

• Согласие банка на залог недвижимости, собственником которой является несовершеннолетний ребенок;
• Обязательство родителей (других совладельцев) выделить ребенку долю в жилом помещении после того, как долг будет полностью выплачен – если банк не дает согласия.

Если планируется положить вырученную от продажи денежную сумму на банковский счет ребенка.

• Договор с банком об открытии банковского счета.

Если планируется подарить ребенку другую недвижимость.

• Договор дарения;
• Договор с банком об открытии банковского счета;
• Другие документы.

✅ От юриста

В каждом местном органе власти или самоуправления может действовать собственный порядок работы Органов опеки. Некоторые ООП сами запрашивают нужные справки и выписки в порядке межведомственного взаимодействия, другие – просят родителей (опекунов или попечителей) самостоятельно собирать все документы.

Прежде, чем приступать к сбору пакета документации, проконсультируйтесь с представителями ООП вашего города или района.

Также, в зависимости от обстоятельств, представители ООП могут попросить дополнительные документы.

Возможно, Вам нужна персональная юридическая консультация, прежде чем Вы начнете сбор документации. Наш юрист готов бесплатно ответить на ваши вопросы, дать совет, помочь с подготовкой заявлений и подачей запросов в нужные инстанции. Звоните по телефону горячей линии или пишите в чат круглосуточной поддержки.