Что делать, если соседи оставляют мусор в подъезде или выбрасывают из окна

Проблема замусоривания подъездов, а также придомовых территорий многоэтажных домов чрезвычайно распространена. Законы РФ гарантирует каждому гражданину право на жизнь в безопасной и чистой среде, однако многие жильцы пренебрегают требованиями о порядке утилизации отходов, оставляя их в местах общего пользования или бросая из окна. Подобные действия нужно пресекать законными методами, а виновных лиц привлекать к ответственности.

✅ Последствия складирования мусора в неположенном месте

Практически в каждом многоквартирном доме живут люди, которые выбрасывают мусор из окна или оставляют мешки с пищевыми отходами, старую мебель, сломанную быттехнику, стройматериалы и даже горючие вещества в подъездах. Последствия неправильной утилизации отходов могут быть самыми серьезными по следующим причинам:

• Нарушение пожарной безопасности – выставленный за дверь или оставленный на площадке пакет с мусором может воспламениться по чьей-либо вине, что вызовет пожар.
• Появление насекомых и грызунов – пищевые отходы притягивают мух, тараканов, крыс и мышей. Вся эта живность легко проникает в квартиры.
• Распространение инфекций — в отходах активно размножаются микробы, являющиеся источниками различных заболеваний.
• Неприятный запах – вонь от бытовых отходов быстро распространяется по всему подъезду и проникает в квартиру, стоит только открыть дверь.

Аналогичная ситуация с мусором, который бросают из окна. Он загаживает придомовые территории и является источником неприятного запаха. При полном попустительстве коммунальных служб и других жильцов, выброшенные отходы становятся основой для образования полноценной свалки.

✅ Законодательство

Порядок утилизации мусора и правил содержания общедомового имущества регламентируется несколькими нормативно-правовыми актами. В п. 3.7.2 Постановления Госстроя № 170 сказано, что бытовые отходы должны собираться только в отведенных для этого местах:

• урнах;
• мусоросборниках или бункерах-накопителях;
• мусорных контейнерах и баках;
• на оборудованных площадках.

Место для утилизации отходов должно располагаться не ближе 20 м от окон и дверей дома и не ближе 100 м от подъезда.

Постановление Госстроя №390 запрещает загрязнять отходами общие помещения многоэтажных домов.

В частности:

• складировать мешки с мусором и бытовыми отходами;
• размещать на лестничных площадках какие-либо крупногабаритные предметы;
• загораживать вещами проходы к пожарным и эвакуационным выходам;
• оборудовать внутри подъезда подсобные помещения и кладовки;

В случае совершения подобных действий нарушаются не только санитарные нормы, но и правила пожарной безопасности, что может привести к серьезным последствиям.

Согласно нормам действующего законодательства граждане несут ответственность за свои отходы до тех пор, пока они не попадут на свалку.

🔻 Ответственность

За складирование и выброс мусора в неустановленных местах предусмотрена дисциплинарная, административная и даже уголовная ответственность (в случае, если противоправные действия привели к опасным последствиям для жизни граждан или окружающей среды).

Создание несанкционированной свалки, выброс мусора в неположенном месте, включая подъезды, коридоры, лестничные площадки и т.д., может повлечь административную ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений предусмотрена ответственность по ст. 6.4. КоАП РФ.

Захламление жилых и общедомовых помещений легковоспламеняющимися предметами – прямое нарушение норм противопожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрено ст. 20.4 КоАП РФ.

Сумма штрафа зависит от региона и обстоятельств правонарушения. Физические лица, которые привлекаются к административной ответственности в первый раз, могут отделаться предупреждением. Пострадавшие от действий нечистоплотных соседей имеют право на возмещение материального или морального ущерба в судебном порядке (Глава 59 ГК РФ).

Если в результате образования свалки наступили тяжкие последствия, например, возник пожар, в результате которого пострадало имущество или другие граждане, то виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ. Санкции статьи предусматривают реальный тюремный срок.

✅ Что делать?

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Пресечение выброса мусора в общественных местах осложняется тем, что законодательством РФ не предусмотрен определенный орган, в прямые обязанности которого входил бы контроль соблюдения чистоты. Поэтому борьба с нечистоплотными гражданами, которые мусорят в подъездах и на придомовых территориях, во многом ложится на плечи других жильцов. Отстаивая право на комфортную жизнь нужно помнить, что любые действия и методы не должны противоречить существующим законам. С соседями, которые оставляют мусор в неположенных местах, нужно работать обдуманно и планомерно. Шумные скандалы и неправомерные действия не только усугубят проблему, но и дадут основания для привлечения к ответственности лиц, которые борются с недобросовестными жильцами.

🔻 Сбор доказательств

Прежде чем принимать меры к нарушителям, нужно зафиксировать факт совершения ими противоправных действий и собрать доказательства. Выставленный мусор нужно сфотографировать (на снимке должна быть указана дата и время). Идеальный вариант – сделать снимок в момент, когда другой жилец выбрасывает отходы в неположенном месте.

Кроме фото, можно установить видеокамеру, которая зафиксирует любые нарушения. Разрешение на установку оборудования не требуется, поскольку подъезды, коридоры и лестничные площадки являются частью общего имущества всех собственников многоэтажного дома.

Подкрепить фото и видео желательно показаниями других жильцов, которые стали очевидцами нарушений. Если данные виновных лиц неизвестны, например, в случае аренды жилья, их нужно установить через собственника квартиры или в управляющей компании (УК).

🔻 Беседа с соседями

Для пресечения замусоривания дома или прилегающей территории может хватить и мирного разговора. Жильцам нужно объяснить, что своими действиями они создают дискомфорт другим гражданам. При отсутствии реакции целесообразно предупредить о возможных штрафах, которые им придется заплатить в случае дальнейших нарушений.

Кроме этого, жильцы имеют право инициировать общее собрание дома, на котором принять свод правил по пользованию общедомовым имуществом, включая запрет на выставление мусора в подъездах. Все жильцы знакомятся с правилами под роспись. В дальнейшем это поможет избежать недоразумений, связанных с заблуждением о том, что уборкой мусора должна заниматься уборщица (утилизация пакетов с отходами не входит в коммунальные услуги согласно ГОСТ Р 51617-2000) или мусор может стоять в подъезде, если никому не мешает (нарушение санитарных норм и пожарной безопасности, закрепленных в ПП РФ № 390).

🔻 Управляющая компания

УК не имеют полномочий на привлечение нечистоплотных жильцов к ответственности, однако сюда целесообразно обратиться для фиксации нарушений. Сотрудники компании составят акт осмотра подъезда или другого места, куда выбрасываются отходы. Документ можно будет использовать, как доказательство вины конкретных лиц. Кроме этого представители УК уполномочены проводить с нарушителями профилактические беседы.

🔻 Роспотребнадзор

Для написания жалобы нужно лично посетить территориальное подразделение Роспотребнадзора либо отправить заявление по почте или через сайт ведомства. В документе указываются данные заявителя, нарушителя с адресом проживания, обстоятельства инцидента (как часто выбрасывается мусор, к каким последствиям это привело и т.д.) и пишется просьба о проведении проверки. К обращению прикладываются показания очевидцев и другие доказательства.

Сотрудники ведомства проводят проверку в течение 30 дней после регистрации обращения (ФЗ-59), после чего заявителю предоставляется мотивированный ответ. В случае подтверждения фактов, указанных в заявлении, в отношении нарушителей составляется административный протокол.

🔻 Полиция

Обращение в полицию пишется на имя участкового, который обслуживает данную территорию. Если гражданам неизвестны его данные, жалоба подается в районное отделение ОВД. В документе отражаются сведения о потерпевшей и виновной стороне, подробно описываются обстоятельства инцидента, указываются лица, ставшие свидетелями правонарушения, и пишется просьба о принятии мер. К заявлению прикладываются собранные доказательства.

Полиция проводит проверку в течение 10 дней, после чего заявителю предоставляется письменный ответ. При первом обращении участковые, как правило, только предупреждают нарушителей. При систематическом выбрасывании мусора из окна или выставлении пакетов с отходами в подъезде, виновные привлекаются к административной ответственности.

🔻 Пожарная инспекция

Обращение в ведомство целесообразно, если соседи своими действиями создают угрозу возникновения пожара. Например, когда в подъезд или на лестничную площадку выставляются легковоспламеняющиеся или горючие отходы, старая мебель или другие габаритные предметы, которые загораживают пути эвакуации и т.д.

🔻 Местная администрация

Если соседи, кроме несоблюдения чистоты и систематического замусоривания общедомовых помещений, ведут антиобщественный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками, шумят и дебоширят в ночное время, то в таких случаях целесообразно написать коллективную жалобу в местную администрацию. На основании заявления в ведомстве формируется административная комиссия, которая зафиксирует правонарушения. По результатам проведенной проверки администрация может инициировать судебное производство о принудительном выселении жильцов из квартиры по факту невыполнения своих обязанностей собственниками жилого помещения (ст. 30 ЖК РФ).

В случае положительного решения по делу граждане принудительно выселяются из помещения, а квартира продается через аукцион. Вырученные деньги передаются бывшим владельцам, с учетом вычета средств на судебные издержки.

🔻 Суд

В суд целесообразно обращаться, если действия нечистоплотных соседей привели к материальному или моральному ущербу. Например, было повреждено имущество граждан. Систематический выброс мусора в неустановленном месте способствовал расстройству здоровья потерпевших. Вонь из подъезда, куда выносятся бытовые отходы, создает невыносимые условия для проживания и т.д.

Исковое заявление в суд рекомендуется подготавливать с помощью квалифицированного юриста, поскольку документ составляется с учетом ряда процессуальных требований (ст. 131 ГПК РФ). При их несоблюдении иск остается без рассмотрения и возвращается заявителю.

Чтобы рассчитывать на победу, в суд нужно предоставить доказательства, которые прямо указывают на вину ответчика. В противном случае шансы на удовлетворение иска и на компенсацию причиненного ущерба будут минимальными.

Оставлять без внимания мусорную свалку в подъезде или возле дома, устроенную соседями, как и выбросы отходов на улицу из окон квартир не следует. Кроме неприятного запаха и снижения уровня комфорта, мусор может стать причиной распространения инфекций, возникновения пожара или источником других негативных последствий. Спросите у наших юристов, как отучить нечистоплотных соседей засорять подъезд законными методами? Какие доказательства нужно собрать для привлечения виновных к ответственности? Обращение, в какие органы позволит навсегда избавиться от подобной проблемы? Ответы на все вопросы вы получите оперативно и бесплатно.