Что делать, если от соседей воняет

Соседей не выбирают – с ними можно прожить бок о бок без малейших нареканий или же находиться в состоянии бесконечной «войны». Что делать, если из соседней квартиры сильно воняет и ситуация с каждым днем лишь ухудшается? Куда обращаться, кому жаловаться, и удастся ли решить проблему?

✅ Куда обращаться, если воняет кошачьими и собачьими экскрементами?

Гипертрофированная любовь одного человека к кошкам, собакам, другим домашним животным создает для остальных жильцов серьезные неудобства. Специфические запахи распространяются через открытые форточки и балконные двери, сквозь щели в дверных коробках, по вентиляции. Хуже всего, если в квартире обитает сразу несколько животных, а правильный уход за ними, регламентируемый N 498-ФЗ от 27.12.2018, отсутствует.

Законодательство не ограничивает количества котов и собак, которые могут содержаться в квартире, но существует важное условие – все они должны быть привиты и зарегистрированы.

Если доносящийся из соседней квартиры запах и шум, создаваемый домашним «питомником», доставляют дискомфорт, то с этим нужно бороться.

🔻 Разговор с соседом

Первый этап всегда посвящается мирному урегулированию. Нужно поговорить с соседом, объяснить суть своих претензий и попросить устранить мешающий всем фактор (обеспечить уход за животными, сделать капитальную уборку или вызвать специализирующуюся на этом фирму). В некоторых случаях удается добиться положительного результата (если виновник просто не осознавал, что доставляет остальным людям неудобства и не желает портить с ними отношения).

🔻 Обращение к участковому

Если разговор ни к чему не привел или вызвал агрессию со стороны владельца кошек/собак, то следующим шагом может стать обращение к участковому – должностное лицо обязано рассматривать жалобы граждан. Лучше всего составить коллективное обращение, в котором стоит перечислить все претензии. Если мешает не только вонь, но и скулеж, вой, скрежет когтей, то нужно добавить пункт о нарушении режима тишины. Если сосед не убирает за своими питомцами в подъезде и на придомовой территории, то это также не помешает включить в текст. Участковый должен провести разъяснительную беседу (№182-ФЗ от 2016 года, ст. 19) и объяснить, что доносящаяся из квартиры вонь – это не личное дело жильца, а фактор, который ущемляет права остальных соседей. Беседа с участковым возымеет эффект, лишь если нарушитель относится к категории законопослушных граждан. Должностное лицо, по сути, не имеет никаких реальных полномочий. В его власти лишь вынесение предупреждения, передача жалобы в Роспотребнадзор и другие организации.

🔻 Управляющая организация

Еще одна инстанция, куда можно обратиться с жалобой – управляющая организация многоквартирного дома. В составленном заявлении стоит изложить суть проблемы и выразить просьбу о проведении обследования помещения, которое занимает любитель кошек/собак. По итогам проверки может быть вынесено решение о привлечении к административной ответственности по факту выявленного нарушения:

• закона о тишине (если помимо вони беспокоит и шум);
• правил пользования жилым помещением.

🔻 Другие инстанции

Кроме Управляющей компании жалобу можно подать в:

• административную районную комиссию (при выявлении нарушения налагается административный штраф от 500 руб.);
• Жилинспекцию – сюда стоит написать жалобу уже после обращения в Управляющую организацию, если добиться результата не удалось;
• Роспотребнадзор – длительная непрекращающаяся вонь представляет угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия граждан (из-за невозможности дышать «полной грудью» развивается кислородное голодание, возможны обморочные состояния, возникают мигрени);
• прокуратуру – эта инстанция становится предпоследним этапом решения вопроса, если жалоба была отклонена другими органами или ее рассмотрение не дало результата;
• суд – перед обращением в эту инстанцию нужно подготовить доказательства, подтверждающие, что источником вони является соседская квартира, и это наносит ущерб здоровью.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Обращаться лучше сразу в несколько инстанций. Заявления рекомендуется составлять в 2-х экземплярах – один из них с отметкой о регистрации жалобы остается на руках у заявителя. Если в принятии заявления отказано, стоит найти единомышленников и подключить их к процедуре – они также должны обратиться в инстанции с жалобой. Текст дублировать не стоит – обращения должны быть индивидуальными.

✅ Если источник неприятного запаха – отсутствие ухода за больным

Источником неприятных запахов часто становятся лежачие больные и инвалиды, за которыми не осуществляется должный уход. При выявлении такого факта в первую очередь стоит поговорить с родственниками, предъявить свои претензии и предложить обратиться в социальную службу. По ФЗ № 323  такие лица имеют право на бесплатную медицинскую помощь на дому. Но стоит понимать, что полностью это проблемы не решит – государство не предоставляет услуг сиделки (можно рассчитывать лишь на частичную компенсацию при найме сиделки через ЦСО).

Если родственники больного человека или инвалида по-прежнему будут равнодушны к его судьбе, то источник дискомфорта сохранится. Придется обращаться к участковому, в Управляющую компанию, Центр гигиены и эпидемиологии (возможно, заболевание представляет опасность для других жильцов и больного нужно изолировать), Прокуратуру, суд. Чем большее число людей будет жаловаться, тем выше шансы на то, что проблема будет решена.

✅ Если причина вони – неблагополучные жильцы

Если в квартире – постоянные пьянки, жильцы имеют непрезентабельный вид, не уделяют внимания личной гигиене и уборке, то вонь будет невыносимой. Неприятное амбре в данном случае – далеко не основная проблема, ведь редкая пьянка обходится без криков, ссор, драк. Обращаться с жалобой на неблагополучных жильцов в первую очередь стоит:

• в Управляющую компанию;
• к участковому;
• в полицию.

Следующие инстанции: Роспотребнадзор, прокуратура, суд. Если от неблагополучного соседства удастся избавиться, то и источник вони исчезнет. Самостоятельно вести переговоры с такими людьми не имеет смысла, поскольку велик риск агрессивных действий в ответ даже на самое корректное замечание.

Еще один неприятный тип соседей – «мусорщики», несущие в квартиру всевозможный хлам с помойки. Жильцов ожидает не только удушающая вонь, но и нашествие тараканов, мышей, клопов, мух. Первой инстанцией здесь становится Роспотребнадзор, поскольку возникает серьезная угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию. Одновременно с этим нужно писать коллективные жалобы во все инстанции (Жилищную инспекцию, Управляющую компанию, прокуратуру), чтобы дело не было спущено на тормозах. Итогом обращений должна стать «чистка» помещения. Практика показывает, что даже при благополучном исходе не исключен риск того, что сосед вновь примется за старое.

✅ Куда обратиться, если ощущается сильный запах краски?

Жильцы многоквартирных домов имеют полное право проводить ремонт, поэтому непродолжительный запах краски, который постепенно ослабевает, не является поводом для жалоб. Если же вонь невыносима и не становится слабее, то стоит поговорить с соседом на предмет выяснения качества используемых лакокрасочных материалов. Если для него самого сложившаяся ситуация стала неприятным сюрпризом и он обещает принять меры для решения проблемы, то повода для дальнейших обвинений нет. При отсутствии взаимопонимания придется обратиться в Управляющую организацию, Жилищную комиссию, Роспотребнадзор, суд (необходимо подготовить доказательства того, что действия соседа стали причиной ухудшения состояния здоровья). В зависимости от степени вины назначается наказание (вплоть до принудительных работ и ограничения свободы по ст. 112 УК РФ об умышленном причинении вреда здоровью).

✅ Что делать, если соседи завели в городе кур, коз и прочую живность?

Некоторые городские жители умудряются завести в квартире не традиционных кошку, собаку, хомячков, а гораздо более «выгодных» в их понимании питомцев, самыми мелкими из которых являются куры. Такое соседство сопряжено с массой неудобств – от ранней побудки с «первыми петухами», до ужасной вони и стука копыт. Такую ситуацию терпеть нельзя, поскольку она нарушает:

• санитарные нормы;
• правила пользования жилыми помещениями;
• приказ Минсельхоза о содержании домашнего скота.

Если личный разговор с нарушителем и беседа с ним участкового не принесли результата, нужно написать жалобу в Управляющую организацию, административную комиссию и Роспотребнадзор. Обращение, подписанное жильцами, даст основания для проведения проверки. По ее итогам нарушитель может быть привлечен к административной ответственности за то, что использует жилье не по назначению и нарушает санитарно-эпидемиологические требования (ст. 7.21 и 6.4 КоАП РФ).

✅ Куда обращаться, если на балконе обустроена гриль-зона?

Некоторые жильцы многоквартирных домов считают себя вправе жарить шашлыки прямо на балконе. Это становится причиной сильного запаха, а также существенно повышает риск возникновения пожара. Поскольку открытый огонь в помещениях использовать запрещено, обратиться нужно в инспекцию пожарной безопасности. Нарушителю грозит серьезный штраф (от 5 тыс. до 40 тыс. руб.). Если по его вине случится пожар, то возникают основания для уголовной ответственности (до 7 лет лишения свободы).

✅ Возможные сложности

На практике обращения часто не приносят результата по одной важной причине – ст. 23 Конституции закрепляет за гражданами страны право на частную жизнь. Если сосед не захочет пускать в свой дом инспекцию, то ни о какой проверке речи быть не может. Никто не имеет права проникать в жилище против воли владельца. Это значит, что даже отреагировав на обращение граждан, инстанции просто не смогут ничего сделать. Единственной действенной мерой является обращение в суд. Для повышения шансов на успех стоит заручиться помощью юриста. В зависимости от ситуации он поможет добиться:

• выселения нанимателя социального жилья (ст. 68. ЖК РФ, ст. 91. ЖК РФ);
• выселения собственника (ст. 293 ГК РФ);
• материальной компенсации за причиненные физические/моральные страдания (ст. 151 ГК РФ);
• восстановления прав собственника (ст. 304 ГК РФ).

✅ Обращение в различные инстанции

При возникновении претензий к соседу не стоит ограничиваться обращением лишь в одну инстанцию и пытаться бороться самостоятельно. Крайне желательно подавать жалобы коллективно – это повысит степень доверия к документу, а значит и положительного решения удастся добиться с гораздо большей вероятностью.

🔻 Управляющая компания и участковый

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Подача жалобы в Управляющую организацию осуществляется лично или по почте (можно отправить письмо с уведомлением). Допустимо оформить обращение в электронном виде, но это даст основания рассматривать его как простой вопрос (в этом случае необходимости в принятии мер не возникает). Заявление оформляется в произвольной форме. В обязательном порядке перечисляются прилагаемые документы, подтверждающие правомерность претензий. При обращении собственников ответ должен поступить на протяжении 10 дней. Если обращаются не собственники, то срок увеличивается до 30 дней. Никаких расходов у заявителей не возникает.

В соответствии с № 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. срок рассмотрения жалобы, поступившей участковому от жильцов, составляет 10-30 дней. Заявление составляется произвольно, но факты следует излагать максимально кратко, без «лирических» отступлений.

🔻 Роспотребнадзор

В адрес управления Роспотребнадзора могут быть направлены индивидуальные и коллективные жалобы (последние предпочтительнее). Не допускаются анонимные обращения. Документ составляется в 2-х экземплярах. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно, занимает до 30 дней (срок может быть продлен еще на 30 дней – заявитель об этом уведомляется дополнительно).

🔻 Прокуратура

В прокуратуру граждане могут обратиться как в случае нарушения закона, так и по поводу любых ограничений, не связанных с ним.

Передать документ можно на личном приеме, с помощью факса или по почте. Составляется он в произвольной форме с указанием сути нарушения, данных заявителя и нарушителя. Текст должен быть кратким, с сухим изложением фактов. Если в прокуратуре будет решено передать заявление другим органам на рассмотрение, то на это отводится 5 дней. Заявитель обязательно уведомляется об изменении инстанции. Срок рассмотрения:

• 15 дней, если необходимости в проверке и дополнительном изучении материалов нет;
• 30 дней – если такая необходимость имеется.

Заявитель не несет никаких трат.

🔻 Суд

Текст иска должен содержать:

• сведения об истце и ответчике;
• суть претензий;
• просьбу к суду;
• приложения – документы, подтверждающие то, что источником вони является конкретная квартира, что постоянный неприятный запах наносит истцу физические и моральные страдания (ухудшилось здоровье, что сказалось на работоспособности и привело к вынесению выговора на работе, лишению премии, увольнению, прочим неприятным последствиям).

К заявлению прилагается квитанция об оплате госпошлины. В соответствии с №333.19 НК РФ ее размер составляет 300 руб. Для подтверждения личности потребуется паспорт. Судебное заседание назначается в течение 2-х недель.

Что делать, если от соседей воняет? Решить проблему в теории гораздо легче, чем на практике. Юристы сайта помогут найти управу на проблемного соседа, предоставят профессиональную консультацию.