Чем опека отличается от приёмной семьи
Просмотров 981
Взрослые люди, которые готовы принять в семью ребенка-сироту, оказываются перед сложным выбором – какую форму устройства выбрать? Каждая форма семейного устройства имеет преимущества и недостатки, и в определенных обстоятельствах подходит больше или меньше.
В статье “Чем опека отличается от усыновления” мы рассматривали, чем опека и попечительство отличаются от усыновления. В этой статье мы рассмотрим сходства и различия между опекой/попечительством и приемной семьей, чтобы Вы могли сделать правильный выбор.
✅ Приемные родители и опекуны/попечители — в чем разница?
- статьях 31 – 36 ГК РФ;
- главах 20 и 21 СК РФ;
- ФЗ РФ “Об опеке и попечительстве”,
- другие.
Указанные законодательные акты определяют: основания и правила назначения опеки/попечения, создания приемной семьи, взаимных прав и обязанностей, причин для прекращения правоотношений.
🔻 Что такое опека и попечительство?
- смерти или трагической гибели матери и отца;
- лишения родительских прав;
- оставления родителями сына или дочери;
- невыполнения родительских обязанностей по отношению к сыну или дочери, подвергания опасности жизни или здоровья собственного ребенка, совершение против него насилия;
- потери матерью и отцом дееспособности.
Если такие обстоятельства установлены, Орган опеки и попечительства (ООП) наделяет ребенка статусом “оставшегося без родительского попечения” и начинает поиск лиц, которые смогут и захотят о нем позаботиться.
Для того, чтобы найти опекуна или попечителя закон выделяет всего 1 месяц (п.2 ст. 11 ФЗ РФ “Об опеке…”).
Прежде всего, представители ООП позволят близким родственникам (бабушкам и дедушкам, тетям и дядям, старшим братьям и сестрам) взять на себя опекунские обязанности. Близкие родственники наделены преимущественным правом перед посторонними лицами (п. 5 ст. 10 ФЗ РФ “Об опеке…”). Но если никто из родственников не выразит такого желания, опекуном или попечителем может быть назначено постороннее лицо.
- Опека назначается над детьми, возраст которых – от рождения до 14 лет;
- Попечительство наступает после опеки, когда подопечному исполняется 14 лет (без вынесения дополнительных постановлений) или назначается над детьми, возраст которых – от 14 до 18 лет.
Решение о назначении опеки или попечения выносится местным органом власти или самоуправления – на основании заявления лица, которое хочет стать опекуном или попечителем.
Лицо, которое выразило стать опекуном или попечителем (даже, если это родственник ребенка) проходит строгий отбор. Опекун и попечитель должен соответствовать требованиям, которые установлены законом (ст. 146 СК РФ, ст. 10 ФЗ РФ “Об опеке…”): быть совершеннолетним, полностью дееспособным, не иметь судимости, не страдать от заболеваний, которые могут помешать исполнению опекунские обязанности, должен владеть или пользоваться жилым помещением, где вместе с ним сможет проживать подопечный.
🔻 Что такое приемная семья
Приемная семья – это форма опеки или попечительства над одним или несколькими детьми (допускается одновременное воспитание до 8 детей), которая совершается…
- по заявлению лиц, которые хотят создать приемную семью и принять на воспитание детей;
- после отбора, проверки и назначения этих лиц опекунами или попечителями решением местного органа власти или самоуправления (согласно ст. 146 СК РФ);
- после заключения договора о приемной семье между опекунами/попечителями и ООП (согласно ст. 152 СК РФ и Правил заключения договора, утв. Постановлением Правительства РФ №423).
Так, договор о приемной семье может содержать такие положения (ст. 153.1 СК РФ), как…
- данные о подопечных, которые принимаются на воспитание в приемную семью (Ф.И.О., возраст, особенности умственного и физического развития, состояние здоровья);
- данные о приемных родителях;
- взаимные права и обязанности приемных родителей и подопечных;
- особенности воспитания;
- длительность действия договора;
- основания для досрочного прекращения обязанностей приемных родителей (ст. 153.2 СК РФ);
- размер вознаграждения, которое получают приемные родители за выполнение опекунских обязанностей;
- размер выплат и пособий на содержание каждого подопечного, меры социальной поддержки приемных семей (согласно местного законодательства).
Приемными родителями могут быть супруги или одинокие граждане, которые хотят принять в семью на воспитание несколько подопечных. Но граждане, которые не являются мужем и женой, не могут быть парой приемных родителей над одними и теми же подопечными (п.1 ст. 153 СК РФ).
По отношению к подопечным детям, приемные родители являются опекунами и попечителями, они наделяются правами и обязанностями, и несут ответственность, которую закон возлагает на опекунов и попечителей (п.2 ст. 153 СК РФ). Кроме того, они получают плату за выполнение опекунских обязанностей, а также трудовой стаж.
🔻 Разница между опекой/попечительством и приемной семьей
| Опека/попечение | Приёмная семья |
|---|---|
| Количество детей | |
| Опекуну или попечителю может быть передан только один подопечный ребенок. Исключение - родные братья и сестры, которые не должны быть разлучены. | Количество детей, которые могут быть переданы приемным родителям может достигать восьми. |
| Правила назначения | |
| Над одним подопечным, как правило, назначается один опекун или попечитель. Исключение – над одним подопечным назначается несколько опекунов или попечителей с распределением прав и обязанностей между ними (п. 6-9 ст. 10 ФЗ РФ “Об опеке...”). | Приемными родителями могут быть назначены разнополые супруги, а также одинокие граждане (п.1 ст. 153 СК РФ). Но граждане, которые не являются мужем и женой, не могут быть назначены парой приемных родителей в одной семье по отношению к общим подопечным. |
| Права и обязанности | |
| Согласно п.3 ст. 153 СК РФ, приемные родители наделены аналогичными правами и обязанностями, что и опекуны/попечители по отношению к подопечным: защищать права, заботиться о развитии, лечении, получении образования, выбирать методы воспитания, распоряжаться доходами, хранить собственность, принадлежащую подопечному, проживать вместе с подопечным (согласно ст. 36 ГК РФ, ст. 148.1 СК РФ, ст. 15 ФЗ РФ “Об опеке...”). | |
| Процедура назначения | |
| Опека/попечительство и приемная семья назначаются по одинаковой процедуре: решением местного органа власти или самоуправления (через ООП) по заявлению лиц, желающих принять в семью ребенка. Но процедура создания приемной семьи дополнительно включает этап заключения договора с ООП (согласно ст. 152 СК РФ и п. 10 “Правил...). |
|
| Плата за выполнение обязанностей | |
| Опека и попечительство, как правило, назначается безвозмездно. Исключение – заключение между ООП и опекуном или попечителем договора о возмездной опеке, и выплата вознаграждения опекуну или попечителю (из доходов подопечного или других источников). | Приемные родители получают плату за выполнение опекунских обязанностей. Размер платы определяется договором, который обязательно заключается между ООП и приемными родителями. Воспитание подопечных детей – основной вид деятельности приемных родителей. |
| Государственные пособия и выплаты | |
| Опекуны, попечители, приемные родители получают единовременные выплаты после принятия в семью ребенка (согласно ст. 12.1, ст. 12.2 ФЗ РФ «О государственных пособиях...” с учетом индексации), а также ежемесячные выплаты на содержание подопечных, размер которых определен местным законодательством (ст. 16 ФЗ РФ «О государственных пособиях...»). Льготы и привилегии (жилье, устройство в детский сад, транспорт, скидки на коммунальные услуги, отдых и оздоровление) также назначаются местным законодательством. |
|
✅ Что лучше — опека и попечительство или приемная семья?
В целом, помимо определенных различий, мы видим много сходства между опекой/попечительством и передачей ребенка в приёмную семью.
Сходство заключается в строгом отборе и высоких требованиях к потенциальным опекунам, попечителям, приемным родителям, наделении их широкими правами по воспитанию и заботе о подопечных, возложении на них обязанностей по содержанию, защите прав, удовлетворению жизненных потребностей подопечных, оказанию помощи в получении образования и социализации.
Каждая из рассмотренных форм семейного устройства предназначена для того, чтобы дети жили и воспитывались в семьях.
Как правило, под опеку или попечительство ребенка передают близким родственникам. Если ребенок остался без родителей (они умерли или лишились родительских прав), самым лучшим исходом для него будет опека или попечительство близких – взрослого брата или сестры, бабушки или дедушки, тети или дяди.
Приемные семьи принимают детей, у которых нет родственников, желающих взять на себя опекунские обязанности. Семейное воспитание позволяет таким детям получать заботу, строить близкие взаимоотношения со взрослыми и сверстниками, иметь правовую защиту, материальное содержание, воспитание и развитие. Это становится достойной заменой детскому дому.
Кроме того, приемная семья – это работа для приемных родителей. Помимо выплат на содержание подопечных, они получают плату за выполнение обязанностей и зачисление трудового стажа.
Если Вы затрудняетесь с выбором, или нуждаетесь в дополнительной юридической консультации, позвоните или напишите в чат нашему юристу. Мы готовы бесплатно консультировать Вас по вопросам защиты детских прав.
Рекомендуем почитать
Просмотров 1182
Просмотров 2333
Просмотров 860
Комментарии: